图为：市场巡查（资料图片）

　　图为：宣讲政策

　　图为：创建动员

　　□本报记者乔奇 通讯员陆红林 石学文

　　8月6日，中午时分。阵雨飘打在繁华的中南路，酷暑依旧。武昌工商分局中南工商所的工作人员，在这闷热难耐的桑拿天里，继续着日常巡查的任务。

　　作为武昌区“总部经济”发展规划的重点区域，对中南路市场主体的监管和服务，一直是武昌工商分局的工作重点之一。今年6月28日，武昌区下达“文明诚信中南路”创建工作实施方案。7月5日，武昌工商分局的方案很快出台。中南路工商所，责无旁贷地成为主要创建主体之一。

　　7月上旬，中南所向社会做出公开承诺，“提供优质服务，规范执法、收费行为，维护消费者权益，加强队伍管理”。

　　总部经济，核心在于创新。身处江南“总部经济”的首要地段，中南所的工作，一头系着消费者，维权、调解、打假；一头连着企业和其他市场主体，服务、监管、助力。工作创新，成为中南所执法、服务的法宝。

　　维权的猛与细

　　32倍消费赔偿的先例

　　及时处理消费纠纷，全面净化消费环境，是总部经济区的必然要求。中南路卖场林立。商场、超市、家电等各类大型商业企业的集中程度，在武汉数一数二。卖场集中的地方，消费纠纷就不会少，而且很多时候，纠纷显得十分复杂。在这种局面下，中南路工商所在维权时需要胆识、创新和细致。

　　去年9月，一则“32倍于商品价值的高额消费赔偿”的消息，让许多消费者感到惊讶和鼓舞。这一赔偿额度，开创了多年来国内消费者维权领域的一个先例。

　　这个先例就是中南路工商所创造的。

　　武汉市民张女士去年8月30日在某商场花338元购买了一台德比斯尔牌“小厨仙”小型热水器，厂家售后人员上门安装。同年9月12日下午，下班回家的张女士看到“水漫金山”，实木地板、踢脚线变形，白色的门套被水淹后，底部发黄。其后，德比斯尔的安装人员发现包装箱内有一根管子没有接到安全阀上（应再接入下水处）。

　　张女士认为，损失是售后安装不到位所致，德比斯尔售后应承担约24000元的损失。而该公司售后则认为安装无任何问题，并指出说明书上明确写明：“建议用户自行在安全阀的泄压口处连接一根排泄管”。

　　这是一场再简单不过的消费纠纷。接到投诉的中南工商所执法人员，在了解到相关情况后，赶往张女士家中查看了漫水现场。根据现场查看和法律分析，最后判定，售后安装人员并未履行其职责介绍使用维护事项，德比斯尔售后部门理应承担部分责任。最终协商，商家补偿消费者损失11000元。

　　当事双方均口服心服。

　　在消费维权时依法而行，同时注重细节，抱着善意的理解为消费者争取最大的权利，这是中南路工商所一贯的作风。

　　家住武昌的姜女士，对去年购买冰柜的一幕一定也记忆深刻。姜女士去年在丁字桥花2720元买下了一个冰柜，验货时却发现冰柜右侧下方的油漆颜色不一致，怀疑是翻新机。中南工商所的工作人员赶到后，通过未干的油漆和焊接的痕迹判断，翻新机不可能，此事另有蹊跷。事后经商家查明，油漆是搬运工私自喷上去的，原因是搬运过程中装卸不小心而碰坏了冰柜，于是私自焊接、喷漆。最终，姜女士更换了一台新冰柜，并且得到了1400元的赔偿。

　　服务的快与广

　　处罚过后真心施援手

　　发展总部经济，要求市场主体能够做到“快生、优生”，还要发展迅速、没有干扰。只有良好的市场环境，扎实专业及时的工商服务，才能打造催生企业的良好土壤。缺少一颗真心，缺少一丝善意，很多企业，也许就会倒在一次年检、一个合同、一次处罚上。

　　既要严格执法，又要服务经济。面对辖区密集扎堆的企业和个体工商户，中南路工商所交出了一份满意的答卷。

　　每年的6月30日，都是公司年检的大限。然而每年都会有很多公司，因为各种原因在年检时“出状况”。今年的年检，东方鸿宇数码图文公司就遇到了麻烦。

　　该公司在今年企业年检过程中欲变更住所，但按照程序，办理变更手续肯定需要一段时间。企业遇到的问题是：办理相关手续会延误年检期限，同时又急需营业执照到外地签订购销合同。

　　中南所工作人员及时了解到了该企业的情况。这个时候，如果没有工商的主动服务，企业将蒙受巨大的损失。工商所果断决定，指定专人全程引导服务，当天即为该公司办理了年检手续，同时主动与分局登记直属局联系，将需提交的相关手续一次性告知企业，并为企业年检及变更提供政策帮助。

　　总部经济区需要知名商标。而商标注册同样是工商的重要职能。中南所在加强商标广告监管的同时，针对许多企业忽视商标资源的状况，主动服务，勤于跑腿，除了及时通知企业办理变更、续展手续，还力争做到帮助、指导辖区企业运用商标广告策略争创驰（著）名商标，促进辖区经济快速发展。

　　2009年，《中国故事》杂志社因发布违规医疗广告而受到了处罚。在案件办理过程中，中南所的同志了解到，该杂志近几年来处于低谷，生存举步维艰。

　　“犯规”了当然要罚，但不能眼睁睁看着一个老牌企业死去。为了帮助企业走出困境，中南所积极与分局商广科联系，帮助杂志社的自有商标“中国故事”申请武汉市著名商标。2010年3月，“中国故事”被评为武汉市著名商标。杂志社负责人感激地说，没有工商的提醒和帮忙，不会有这样的“意外之喜”。

　　监管的严与活

　　留学中介系列案成经典

　　中南路人流密集，市场主体活动十分活跃。根据这一特点，中南所按照市场巡查制的要求，将商标、广告、合同监管工作全部纳入日常巡查的范畴，做到商标、广告、合同巡查到位，实地实施监管到位。

　　繁华的中南路，留学中介十分发达。在中南路的一栋写字楼，从楼层单位分布示意图里就可以看到，名号中与出国留学服务有关的公司有七八家。但谁都没有想到，这些留学机构鱼龙混杂，黑幕重重。

　　直到中南所巡查人员一次例行的户外广告检查。

　　今年年初，中南所巡查人员在对辖区户外广告进行检查时发现，某教育咨询公司发布的户外广告未在工商部门办理户外广告登记。中南所随即展开调查。经深入调查，发现该公司未经核准，擅自从事留学中介服务。在按《无照经营查处取缔办法》处罚该公司后，中南所决定顺藤摸瓜。

　　武汉留学中介行业的猫腻由此被揭开。

　　在长达一个月的时间里，中南工商所的工作人员通过大量走访、调查，最终抓出了另外3件擅自从事留学中介的公司，罚没款7万余元。并及时向消费者发出了警示。

　　此案在今年上半年造成不小的轰动。但事情仍未结束。中南工商所趁势而上，继续严查网上、户外和其他虚假广告，根据投诉情况研判各行业形势，对辖区内虚假广告进行了一次大规模的集中整治。辖区广大正规企业无不拍手称快。

　　同样是教育、咨询类行业，中南所对“黑留学中介”毫不手软，但对正当的咨询公司，却体现出“柔性执法”的高超技巧。中南路上的武汉市1+1教育咨询有限公司，专门从事中小学培优。但中南所在检查中发现，该公司核准的经营范围并没有培训项目，违反了《公司法》相关规定。

　　本着服务企业的原则，中南所工作人员指出了该公司违规行为，并帮助该公司办理了经营范围变更。此后，工作人员多次上门，就该公司如何提高培训质量，如何规范签定培训合同以保护双方合法利益等问题进行帮扶。令人欣慰的是，该公司目前已成为中南路上小有名气的中小学培优教育机构。

　　任重而道远

　　文明诚信路没有尽头

　　服务经济、情系民生。作为工商系统伸展在社会最前端的细胞，基层工商所的工作，繁琐、繁重而又事关全局。

　　中南工商所所长张宁对记者介绍，该所现有工作人员23人，管辖地域达到了22平方公里，其中有社区25个，各类经营户近9000户。多年以来，该所结合部门职责，强化领导，认真履职。取缔无照经营、监管食品安全、查处制假售假、打击违法经营、营造公平竞争环境，整顿与规范并举，力争将“文明诚信中南路”的创建落到实处。连续三年，中南工商所获得“12315消费维权先进工商所”等荣誉。

　　与此同时，中南工商所的“吴天祥小组”，在分局和所党支部的领导下，牢记“上为党分忧、下为民解难”的宗旨，结合工商行政管理职能，坚持为群众办实事，做好事，全心全意为辖区居民和经营户服务，赢得了社会认可和上级领导的一致肯定。两年来，中南所共办理下岗再就业优惠413户，免收登记费等各种费用近20万元。“紧扣经济社会发展大局，自觉维护创建稳定和谐的局面，适应市场主体发展需求，对于我们基层工商所的同志来说，就是转变观念、脚踏实地，做到监管和服务同步到位，工作和感情同步到位。”张宁对记者说，“创建文明诚信中南路，没有尽头。”