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唐骏“学历门”与地方政府“诚信门”

来源:经理世界网 2010-07-16 15:35:38

唐骏学历造假事件愈演愈烈。在知名打假人士方舟子率先发现唐骏博士学历造假之后,唐骏非但没有立即站出来承认错误,反而发出“能骗到所有人就是成功”的论调。唐骏面对公众质疑的反应,已经“成功”地将

    唐骏学历造假事件愈演愈烈。在知名打假人士方舟子率先发现唐骏博士学历造假之后,唐骏非但没有立即站出来承认错误,反而发出“能骗到所有人就是成功”的论调。唐骏面对公众质疑的反应,已经“成功”地将学历造假事件上升为诚信问题,引起更多的舆论质疑。可以预知的是,唐骏的麻烦越来越大。

    与此同时,发生在山东泰安市岱岳区的一件地方政府与开发商之间的土地纠纷案,也将地方政府的“诚信”逼到了墙角。

    土地纠纷前后

    2001年11月,通过区政府招商引资,来自青岛的房地产开发商泰创置业与泰安市岱岳区区属国有企业,泰安市岱岳房屋开发有限责任公司(以下简称“岱岳开发公司”)签订土地使用权转让合同,三幅地块连在一块,共获得139,200平方米(折合208.8亩)的国有土地使用权。

    “此后,泰创置业依据上述手续向岱岳区政府及相关政府部门申请开工许可证,但却数次被岱岳区政府以上述土地规划变更为由拒绝办理开工许可证,经多次催办未果。”泰创置业董事长杨海青说,“但是到了2006年,我们就收到政府一纸文件,说我们土地证作废。这让我们惊诧不已,完全无法接受。”2006年9月30日,岱岳区政府发布泰岱政发[2006]82号《关于撤销泰安市鲁中建筑安装总公司等单位(个人)50宗国有土地使用权证的决定》,以泰创公司等取得上述三份土地使用权证权属来源不合法为由,决定撤销上述三份土地使用权证。

    从“土地规划变更”为由拒绝办理开工许可证,到“土地使用权证来源不合法”为由无条件收回土地,当地政府对当初招商引资进来的企业来了个“大变脸”。

    一波未平,一波又起。随后,地方政府将原属于泰创置业的地块转手卖给另一个开发商。由于期间地价本身升值,另外受京沪高铁在此设立泰安站区的利好消息拉升,这块地价溢价了158%。随后很快有建筑队伍进驻施工,当地政府的办事效率突然“提升”。

    但是蹊跷的是,在岱岳区房地产管理局的权证登记簿上,土地使用权证还是在泰创置业公司名下。另外,在泰创置业与当地政府就此展开的诉讼案中,泰安市中级人民法院判决认为,被告岱岳区政府撤销泰创置业三张土地使用权证的决定不合法,并“予以撤销”。这是泰创置业始终坚持认定土地权证合法的依据。

    上海信亚律师事务所合伙人王志永律师表示:“泰创公司系通过转让方式获得国有土地使用权,并申请登记,从民事角度,是‘有偿取得’。从行政行为的角度,岱岳区政府当时准予转让,并颁发了新的国土证,事实上已经对上述‘转让’行为的合法性予以确认,否则不应准许转让。而且,泰安市中级人民法院的行政判决书生效后,泰创公司原持有的(即岱岳区政府所撤销的)国土证依然有效,相关国有土地使用权依法仍归泰创公司所有。”王志永认为,如果涉案的土地规划确实发生变化,比如需用于建设“火车站”等公共设施,应依据《行政许可法》第8条规定,即“为了公共利益的需要”,“可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可”。但由此造成财产损失的,也应当依法给予补偿。

    据双方签订的土地使用权转让合同显示:208亩土地地块总地价为2410万元,每亩土地价格仅为12万元不到。但是,如今土地价格已经飙升至每亩120-150万元,土地价格上涨了十倍以上。而泰创置业所属地块周边房价已经在每平米5000元以上。

    据记者调查,与泰创置业上述地块一同被撤销土地使用权证的一共涉及岱岳区50宗土地,其中也有企业上诉的,也均未成功。

    “学历门”与“诚信门”的共通之处

    在唐骏“学历门”与地方政府“诚信门”事件处理中,有诸多共同之处。首先是出事之后,当事方都矢口否认,或者转移话题。唐骏首先说方舟子“打假先造假”,否认说过自己曾是“加州理工大学博士”,被揭穿通过“短平快”方法取得“西太平洋大学博士”后,又表示“一个小小的20年前的学历问题居然成为了中国一周持续的最大新闻,要么就是我太出名,要么就是中国实在没有新闻。”在泰安市这起土地纠纷中,地方政府先是“土地规划变更”,再是“土地使用权证来源不合法”,最后就拒不解释了。

    第二,地方政府采用的“拖”字诀,这与唐骏在“学历门”造假事件中的应对方法如出一辙。但唐骏始料未及的是,由于自己过去太“知名”,被来自四面八风的打假风暴“打肿”了,导致目前骑虎难下。

    而另一边,自2001年5月1日起,泰安市统一收回了规划管理权,要求原先经岱岳区批准的建设项目手续一律重新报批并换发新证。“但是重新报批之后,就没了下文。”杨海青表示。随后,事情又拖到历经地方政府换届,事情更加复杂。

    无论唐骏还是泰安地方政府,在面对问题上,都有“唯成功论”与“唯GDP”的心态在作祟。只要成功或达到目的,方法与过程都可以再谈。其实,对他们而言,最核心的还是“利益”。如果承认造假了,唐骏是否就应该立马辞职?在业界是否还能立身?这可能是他考虑最多的。而对地方政府而言,承认错误就更难了,甚至会影响到政治前景。

    其实,解决问题的方法很简单。唐骏如果及早认错,说自己被一时的成功蒙住了眼,估计舆论也不会像现在这样质疑他,反而会为大家作出表率,毕竟“人非圣贤,孰能无过”?勇于承认错误的人并及时改进的人才更容易被人接受。

    对在土地纠纷中的地方政府而言,不计较眼前利益,并积极作出补偿措施。切勿让诚信问题影响日后长远的经济发展。你们应当谨记当初仰融出走美国事件后,给当地政府的投资环境带来的巨大打击,至今还没有完全消失。

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时代商报 2012-02-03 16:36:19
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