图为“随时可能作废”的回拨卡。 见习记者 岑汉成

广西新闻网见习记者 岑汉成

只要是全国范围内接听免费的手机，按照“广运卡”的操作方式，打入指定预约号码，挂机，等系统平台回拨给你，再打，无论长话市话每分钟折后只收几分钱。新奇的操作方式、诱惑的低价位，让广西财经学院学生小李从中看到了“商机”，他花了2000多元成为了“广运卡”代理，1个月之后却发现“预约号码”已经打不进，销售商无法联系，“广运卡”全部作废，他马上到南宁市五里亭派出所报案。据了解，“广运卡”其实就是在2007年曾被工业和信息化部叫停的“回拨卡”，不受法律保护，随时可能作废。　　

省钱“资费卡”，网上较流行

6月20日，小李见到记者时说：“卡都是在网上购物平台“淘宝网”上批发的，每张面值30元，使用后可以打300分钟以上的长话，市话更不在话下。学生喜欢短话长说，长话费较多，这种资费比起惯用的通讯资费方式都便宜。”

他称自己关注“广运卡”很久了，得知贩卖该卡的虚拟店主ayzhb是经过实名登记的来自广州市的张海宾。小李看到“广运卡”全国各地都有订户，且店主虚拟信用度很高，4月份便开始与张海宾在网络上接触。

张海宾在网上耐心讲解：用手机拨打预约号13937344224或者15219170545等几个号码，听到三四声响声立即挂断，之后，他们公司的系统会做回铃提示，持卡者再按照提示，将“广运卡”里的卡号与密码进行输入，与手机卡进行绑定。然后再重做前面的步骤，每次拨打预约号码等回拨，再打出就可以“随意畅聊”。

“我自己试过，对方接到的不是本机号码，而是一个020的号码。白天回拨速度很快，晚上有点慢但是也可以打通，每分钟只扣几分钱的话费。”小李随即在校内做问卷调研，打算到学校里贩卖此卡。 

广运卡失效，运营商“失踪”

根据小李的“淘宝网”聊天记录显示，他开始一口气提出要进300张“广运卡”。但是对方劝他，一开始不要拿那么多，可以先拿100多张“试试”。理由是“害怕他一下子销不出去，囤货造成损失”。如此“体贴”的服务让小李更加信赖。张海宾还给他勾勒了一幅美好蓝图：当做到“大代理”的时候，可以帮他做回拨系统，让他自己“创业”。4月25~29日，小李三次从网上购买“广运卡”150张，共计2100多元。

5月下旬，“广运卡”开始频频出现问题。先是回拨非常困难，直至6月2日系统回铃消失，卡彻底作废。中途小李曾经与张海滨有一次联络，对方给出理由“运行平台损坏，请耐心等待”。

6月5日，小李惊讶发现张海宾在淘宝网的虚拟店铺关闭，所有网络联系方式断绝。尽管网店实名登记资料里留有手机，记者多次尝试拨打却显示停机。被骗的小李在淘宝网上找到一批和他一样的代理，他们组建了QQ群联络。在群里已经发现有60多个来自全国各地的代理被骗，损失共计超过10万元。

6月6日，一个与张海宾有现实接触的广州大代理王某带来一个新消息，张海宾前几天已经搬家走了，连小区里的人都不知道他去哪了。群里面来自全国各地的代理们议论纷纷，建议在各地报警。最后，小李向南宁市五里亭派出所报警，上交了100多张卡，并向警方提供了网络聊天记录，警方将其初步立为诈骗案进行调查。

代理人员承认“有风险”

“广运卡”从原理上看，就是近几年来出现的“回拨卡”。所谓“超低话费”是利用了话机被叫不收费，用软件改主叫为被叫实现的。原理是通过终端连接多部电话，利用电信运营商网间结算时通话时间低于6秒不计费的结算规则，在拨打接入号接通不到6秒时自动跳转到下一个计费地址。信息产业部信部电函［2007］86号文里曾经叫停“回拨卡”，因此网络上销售的各种“回拨卡”经常遭到“封杀”，以至于“高效防封杀”成为各种“回拨卡”的广告噱头。

但是被骗的学生代理，依然认为是“设备出了问题”。“如果不合法，为什么淘宝网会把回拨卡放在首页推荐产品里？”而一名在该事件中损失过万元，自称做过回拨系统的网友表示，“广运卡”应该是被“封了”。

记者对这些代理进行了采访。

记者：搞回拨卡运营需要什么设备？

代理：只要有个终端设备，租用电信等大通讯运营商闲散的通讯线路就可以了。

记者：那就是完全没有成本？

代理：成本也大，像广运卡我估计租赁通讯线路费可能用了几十万元。现在线路被封掉了，张海宾可能还会回去找电信退租赁费，否则他损失也很大。”

记者：这个卡失效不是因为设备坏了么？

代理：应该是线路被封了，工业和信息部不给搞。

一个回拨卡代销商表示，做回拨卡运营商风险不小，随时有可能被查禁。但是作为代销风险是可以“规避”的。要找“有信誉”的小运营商，即使被查封之后也可以给消费者退款。其次是只给客户发小面值卡，能够保证用完再续费。这就是广运卡客服建议小李，不要一下子买太多的原因。

回拨卡市场调查：在校学生是消费主力

6月20日，记者走访了南宁市多家通讯用品商店，提到几分钱可以打长话的回拨卡，大多数店主表示没有听说。据了解，回拨卡市场主要还是集中在网络和校园。在南宁各大高校网络论坛上，都有着该类产品的代理推广。在一些校园小广告里，打着“亲情卡”、“情侣卡”为名号的回拨卡并不少见。用过“情侣卡”的学生小骆表示，估计还是学生用得多。虽然回拨卡省话费，弊端是操作非常繁琐。如果打电话时间不长，那么实际上比一般通讯资费也便宜不了太多，工作了的人不会很在乎。

通信管理部门：一旦发现马上查封线路

6月20日，记者先后拨打电信和联通的客服热线，他们都表示没有开通回拨卡业务。电信客服人员告诉记者，目前电信有针对国际通话的回拨业务，但是国内回拨业务电信还没有开展，所谓“正规电信回拨卡”她还没有听说过。

自治区通信管理局市场处工作人员表示，私人办理回拨业务是违规行为，一旦发现将对违规号段进行查封，如果号码在外省可以通过当地通讯管理部门协调，进行查禁。而处理该案件的五里亭派出所梁警官表示，该案件已经上报公安上级部门，案件目前正在调查中。