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北流三主任造假套取扶贫款 提供服务就要收好处费

来源:南国早报 2010-04-21 14:07:31

4月14日,北流市扶贫办原正副3名主任又碰了一次面,不过,这回碰面不是在办公室里,而是在北流市人民法院的被告席上,和他们站在一起的还有一名乡镇能源站站长。北流市检察院指控4人犯了贪污罪和受贿罪。这个案件涉案金额虽然不大,但暴露出的问题让

4月14日,北流市扶贫办原正副3名主任又碰了一次面,不过,这回碰面不是在办公室里,而是在北流市人民法院的被告席上,和他们站在一起的还有一名乡镇能源站站长。北流市检察院指控4人犯了贪污罪和受贿罪。这个案件涉案金额虽然不大,但暴露出的问题让人深思

造假套取扶贫款

在农村推广沼气池,一直以来是扶贫办的重点工作之一。据资料显示,北流市扶贫办在2007年建设沼气池的任务是442座,2008年任务是380座。

时任北流市扶贫办副主任兼会计的黄剑,与北流市塘岸镇能源站站长刘熙商量决定,将沼气池工程项目承包给刘熙个人建设,只要“建设最简单的沼气池应付检查就可以了”。

在沼气池施工过程中,刘熙多次提出部分村路途远,施工困难,没多少钱赚。黄剑说:“这是小事,只要你把工作做好,我们可以多报沼气池,套出钱来大家分点用用。”

有了黄剑的明示,刘熙放心地与各个村干部联手造假:已建沼气池的农户,被重新上报;根本不存在的人,也成了沼气建设户……

案发后,经办案人员入村核实,证实刘熙造出虚假的227座沼气池验收材料,与黄剑共同套取贫困村沼气池建设项目补助资金24万多元,黄剑分得5万多元,刘熙分得15万多元,参与造假的村干部各分得数千元至1万余元。

按照规定,国家补贴的资金由北流市财政局监管。沼气池竣工后,还有多个部门联合验收。假沼气池是如何过关的呢?原来,参加验收工作的黄剑特意交代村干部,由村干部拿着名册抽样点数,只是抽查验收,没有全部检查。

参与抽检的北流市财政局人员,曾发现有些用户将上一年度建的沼气池说成是当年建的,并曾提出异议,但扶贫办的领导及村干部均以种种理由来开脱,财政局人员“也就不好再坚持了”。

提供服务要回扣

今年46岁的李春涛,从2001年开始担任北流市扶贫办主任。他曾经鞍前马后地为北流市凉亭公司服务过。可他服务的背后,却是和别人层层商量瓜分扶贫成果。

2008年度,北流市凉亭公司申请贷款1100万元。按照规定,该公司可以申请扶贫贷款贴息。经北流市扶贫办开会讨论,大家决定为凉亭公司上报申请扶贫贷款贴息。

上报材料准备好后,由李春涛亲自带着该公司的人员到玉林市扶贫办申报,又陪着玉林市扶贫办副主任林某(另案处理)等人到凉亭公司考察。为了保证得到贴息,李春涛、林某等人还和该公司领导一起到自治区扶贫办争取。2008年底,凉亭公司申请的扶贫贴息项目获得审批,共得扶贫贴息33万元。

2009年春节前后,李春涛打电话给凉亭公司的领导说:“钱既然你得了,你要从贴息资金中安排出一些资金,打发一下我们扶贫办的相关领导才得。”该公司决定按20%的比例,凑成整数7万元作为打发费用。李春涛和黄剑收到钱后,讲了些客气话就走了。

得到钱后,李春涛召集黄剑和另一名副主任梁国伟,商量如何安排凉亭公司给的回扣款一事。李春涛说:“快过年了,林某也追问这个事。”林某提出要2万元,李春涛认为,“林某多过我们的话就不干”。

最后的结果是李春涛分得2万元,黄剑分得2万元,梁国伟、林某各自分得1.5万元。

对于被索贿,凉亭公司的领导认为:“这世道要办成一件事,不请人吃饭,不给点好处费是不行的。”

虚开发票掏“金库”

李春涛曾自己花18万元买了一辆轿车自用。虽然是私车,但却长期享受着公车的待遇:油钱、维修等费用,都是由北流市扶贫办用公款埋单。可李春涛还不满足。

2006年的一天,李春涛叫黄剑、梁国伟等人开会时提出,他的私家车大部分时间都是为了单位而工作,属私车公用,单位应该每年补折旧费1万元,且应该从2006年开始补,一直补到2008年,黄剑和梁国伟没有提出异议,事后从其他项目费用中补了3万元给他。

2009年7月份,自治区扶贫办下拨给北流市扶贫办约13万元购车经费,北流市财政局也配套给北流市扶贫办3万元购车款,李春涛干脆通过拍卖的形式,将自己的车以13.5万元,卖给扶贫办作公车。

上级拨的购车款,因买了李春涛的二手车,实际还剩3万元。李春涛让梁国伟、黄剑以修车、打印资料、加油票等名义,虚开了25620元的发票,由黄剑、梁国伟平分。

李春涛提出,那辆二手车给两位副主任用,他自己想买一辆私家车,自己出一点,单位给8万元。

为何李春涛提出要8万元呢?原来,他心中早就算好一本账:一是当初自己买车用了18万元,已作价13.5万元卖给单位,相差的4.5万元要单位补回来;二是按照原来单位规定,买车补助5万元,他已经得了“折旧费”3万元,还差2万元没补够;三是黄剑和梁国伟两人分套出来的购车配套款,自己应该算一份,凑数有8万元。

两个副主任得钱后,心照不宣地同意李春涛从“小金库”中提走了8万元。这一趟算下来,李春涛卖掉车,不但没有蚀本,还得了很大的好处。

尔虞我诈分好处

4月14日开庭时,北流市检察院指控李春涛参与共同贪污25620元,黄剑参与共同贪污27万余元,梁国伟参与共同贪污25620元。3人均被指控参与受贿犯罪,共同受贿7万元;刘熙则被指控参与共同贪污24万多元。

在庭上,李春涛辩解称自己没有参与贪污,他签字同意报销套取配套购车款25620元时,不知道发票是虚开的。黄剑则翻供称,造假沼气池所得的5万多元,是项目管理费,“已上缴回单位”。刘熙和梁国伟的承认态度则比较好。

通过庭审,昔日的扶贫办正副3名主任及刘熙之间尔虞我诈的嘴脸,也暴露无遗。如,在收受凉亭公司的7万元回扣款时,李春涛和黄剑就商量好只得6万元,抽取的1万元由两人私下平分,开会和大家商量分钱时,两人同时称只得6万元。

在刘熙造假沼气池数据时,黄剑不知道确切数字,就自己去各个村摸底掌握。黄剑自己摸底确定2007年虚报数为80座、2008年虚报数70座,而实际上2007年虚报数是140座,2008年虚报数是87座。看见黄剑自己确定的数比真正虚报的数少很多,刘熙也没吭声。当黄剑问他实际的虚报数时,他就说和黄剑掌握的“差不多”。

这起案件也暴露出北流市扶贫办存在的诸多问题:如2005年至2009年期间,在贫困村道路项目管理过程中,按工程项目金额违规收取5%的管理费;在2006年至2009年,虚开发票套取17万多元公款等。这些钱被放在“小金库”,主要用于春节打点有关领导、外出考察、李春涛私车补助、支付不能报销的票据及职工福利等开支。

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