融资问题是制约中小企业发展的重要瓶颈。近年来，国家和省市各级政府为了解决中小企业融资难的问题，下了很大的力气，也出台了一些具体政策措施，但是从实施效果来看，这些措施还没有使中小企业融资难的问题发生根本性的改变。

　　由于中小企业有自身不可避免的弱点，如企业抗风险能力比较弱、生命周期比较短，缺乏有效的抵押物，信息不透明等，它最终能否从银行获得贷款支持，在很大程度上取决于能否获得信用担保。虽然截至2009年底我国设立各类中小企业信用担保机构4800多家，但仍然无法满足越来越多的中小企业的融资需求。作为破解中小企业融资难问题的有效途径和方法之一，建立和完善中小企业信用担保体系已成为迫切需要解决的问题。

　　建立健全中小企业信用担保体系与机制，改善中小企业创业投融资环境，增强中小企业融资能力，当前最需要的就是制定《中小企业信用担保管理办法》，通过法律法规对中小企业信用担保机构的行业定位、市场准入、资金来源、管理运作和业务开展、风险控制、违法责任以及退出机制等进行规范，建立担保机构信用评级体系和信息公开体系，促进我国中小企业信用担保行业的规范、健康、可持续发展。2003年1月1日起施行的《中华人民共和国中小企业促进法》第十九条规定“中小企业信用担保管理办法由国务院另行规定”，但是7年过去了，该管理办法仍未制定发布。因此，建议尽快制定《中小企业信用担保管理办法》，加快我国中小企业信用担保体系的政策和法规建设，切实解决中小企业融资困难问题。