图为海南产权交易所总经理姜宏涛
——2009产权市场业务探索与发现系列报道
编者按：2月1日，当采访报道组准备采访海南产权交易所总经理姜宏涛时，他仍在为当天下午省政府举行的一场关于海南国际旅游岛建设的座谈会准备发言材料，从发挥产权市场投融资平台角度参与这一国家战略的实施，是他发言的主题。而这也正体现了海南产权从单一的产权流转平台到投融资平台并立发展的思路。
在实现这一思路的过程中，海南产权市场近几年从内部规范和市场平台搭建上积累了丰富的经验，在形成自身特色的同时，也备足了向前发展的实力和底蕴。
敢于碰硬 严控牵手进场
全年成交项目110宗，成交额10个亿，竞价率72%，增值率54%——这是海南产权交易所在2009年的交易数据。
姜宏涛介绍说：“从交易量来说，我们的交易量还太小，需要倍加努力向兄弟省市产权交易机构学习，做大市场规模。海南是个国资存量较少的省份，地方国资总资产大约只有1000亿左右，加之海南民营经济也欠发达，所以海南产权市场发展，重点要在做精做细服务方面下功夫”。
“同时，2009年，省政府、省国资监管部门批准协议转让的几个项目成交额有5个亿，并没有算到交易额中，我们更注重产权交易的市场化操作，在项目增值上做好策划和服务”。
事实也正是如此，2009年，受到金融危机以及国内政策等客观因素的影响，全国多数产权交易机构出现了竞价率和增值率严重下滑的情况，但海南产权市场的竞价率达到72%，平均增值率达到54%，他们走出的是和全国相反的一条曲线。
姜宏涛指出，这几年，海南产权一直围绕打造阳光交易平台，促进国资保值增值，从源头上防范腐败做文章，取得了很好的成效。
众所周知，牵手进场一直是产权市场挥之不去的阴影，交易机构看重业绩，把高成交量视为重要指标，而这也造成转让方在交易机构面前占据有利地位，即便设置带有指向性的受让条件，在这样的情况下，交易机构往往也无可奈何。
而三号令和《企业国有资产法》对协议转让有明确的规定，要么取得国有资产监督管理部门的批准，要么经过进场公开挂牌但只征集到一个受让方，否则都不能进行协议转让，所以寻求协议转让成为牵手进场双方可以打擦边球的重要途径。
姜宏涛介绍说，“牵手进场并不可怕，关键要看项目进场后，产权市场是否发挥了市场化配置资源的效果，如果在一个市场中，买方总是卖方找的，那么，这个市场的功效就大打折扣了，而且，这种事情存在多了，必将严重影响产权市场的形象，甚至让人质疑这样的市场还有存在的必要吗？所以我们对设置条件、疑似牵手进场的项目转让，把控非常严格，坚决规避通过合法渠道达到不法目的情况发生”。
“曾有一个金融单位的资产项目拟进场，但要求由产交所设置受让条件、以便转让给某个特定受让人，这被我们毅然决然拒绝了”，姜宏涛说：“只有做到规范才能够树立诚信，海南产权交易所就要从我们自己的角度引领海南的诚信市场建设，为构筑海南诚信社会做出一份贡献”。
“在当前的现实情况下，做产权交易必须敢于碰硬，我们所有成交项目的投资人70-80%都是产交所征集到的客户，只有经过市场化手段、公开征集受让人产生的交易才最能体现平台的价值”。
巧妙设计 用活交易方式
为树立市场化的形象，海南产权交易所所做的工作不仅仅体现在严控牵手进场和协议转让上，运用多样化的交易方式，实现高竞价率和增值率也是他们的制胜法宝。
“经过多年的实践，我们已经总结出一整套的交易方式选择方案，根据不同的项目和要求，熟练运用电子竞价、综合评审、一次性报价、招商合作、拍卖、招标等多种交易方式”，姜宏涛这样对采访报道组说。
以2009年7月的海南天然橡胶集团6%股权转让为例，该项目因计划改制上市，需要改变原来国有独资的局面，提出以6%共18000万股吸引多家战略投资者稀释股权。
“该项目进场后，我们进行了细致的分析，最后确定了“等分标的、限定数额、自由认购、分别竞价”的交易方案”。
姜宏涛进一步解释说：“我们将标的等分为九份，每一个投资人最多认购四份，产生认购相同数量的投资人后，则采取分别竞价的方式，这就保证了每一标的价值最大化，投资人的风险也降到了最低”。
而在废旧物资处置方面，他们在采用电子竞价的基础上又采用了一次性报价的方式，“我们通过广泛征集受让方，首先打破围标串标的小集体，这样每个投资人只有一次报价机会，即便是过去曾经在其它市场有过某种“经验”的人也不得不报出心理底价，从而有效地保证了国资的保值增值”。
此外，招商合作是海南产权交易所创造的重要交易方式，姜宏涛解释说，“在操作产权交易的过程中，有的项目往往合作开发比转让出去更有利于价值最大化，比如土地项目，我们通过招商的方式对项目进行综合的评定，一举几得，效果很好”。
业务创新 借势国际旅游岛
作为省国资委确定的全省唯一从事国有产权交易服务的合法机构，海南省产权交易所在做好省属企业国有资产转让的同时，也在循着国资全覆盖和业务创新的脚步不断拓展。
“2009年，我们省属企业的转让金额只占到三分之一，其余三分之二来自行政事业单位、海南农垦、各市县资产等等”，姜宏涛介绍说：“随着企业改制退出的基本完成，现在海南国有企业正处于从退出到发展的过渡阶段”。
在这样的背景下，海南产权提出了打造两个平台的理念，即构筑“产权流转和投融资”两个服务平台。一方面，在交易服务工作上继续精耕细作，促进各类产权有序流转，引领诚信市场建设；另一方面积极创新产权市场的投融资服务功能，建设区域性初级资本市场，促进中小企业投融资活动，使产权市场成为海南省新兴现代服务业的一个切入点和窗口。
“要谋求持续发展，除了必须在业务品种和交易范围两方面寻求突破、促进产权市场真正成为各类产权交易、资产处置的大超市外，还必须拓展与主业相关的其他业务，最终形成以产权交易为主，同时包含咨询、投融资等相关业务的现代服务业产业链”。
据姜宏涛介绍，这些探索主要包括，探索设立非上市公司股权交易市场，搭建区域性企业直接投融资平台，一旦国家在股权交易政策上有所明确，寻求快速与之对接，为中小企业和成长型企业提供股权投融资服务。
海南省农村产权交易所是海南产权市场的另一个重要探索，目前他们起草的《海南省农村产权交易所组建方案》及其相关事宜说明，已经由海南省政府领导阅批，并将于近期召开省政府专题会议审定。
“农村要素资源流转过程中，信息不对称和监管缺失现象非常严重，我们期待借助海南产权市场的平台，通过建设综合性的农村产权交易平台，促进农村要素资源有序、高效流转，助推海南新一轮农村改革”。
而就在今年1月4日，国务院正式批准《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设提升为国家战略。
对此姜宏涛指出，这对海南产权市场的发展无疑是个重要的机遇，经过几年的规范发展，海南产权交易所已经积累了丰富的经验，能够为本省这一国家战略的推进做一些工作。
“我们会从自身做起，努力建设好阳光交易平台，引领海南诚信市场环境建设，努力为推进海南国际旅游岛软环境的完善和提升而奋斗；同时，产权市场作为基础的资本市场平台，要为海南中小企业直接投融资提供服务，这对国际旅游岛建设也是一项实实在在的工作；另外，海南产权交易所也正谋划如何发挥产权市场平台的市场机制，服务于海南生态环境保护、推进低碳经济方面做出贡献”。
