1995年，兰西县委、县政府修建兰肇公路时，由于当时县财政困难，于是决定向百姓借资修路，借资范围覆盖全县，并承诺3年后偿还。随后，县政府制定了具体的借资标准：机关、企事业单位的科级干部每人400元，副科级干部300元，职工200元，农村教师200元，农户每户130元，个体工商户每户100元，外来租住户由房东缴纳100元，车主则根据不同车型征收修路款。总计向社会借资1323万元，其中向农民借资936万元。1996年，兰肇公路如期建成收费，但通行费作为工程款优先偿还给了施工单位。至1999年，县政府3年还款的承诺并未兑现，并拖延至今。部分群众对此十分不满，并引发了多次上访。

　　兰西县政府经多方努力，终于在去年基本完成了归还欠款的资金筹措，并下发了《关于兰肇路借资还款实施方案的通知》。《通知》确定了87个发放还款单位，每个乡镇为1个发放单位，一些职能部门为1个发放单位，如交警队负责个体车辆借资的统计、核实和发放还款工作。发放工作将于1月底全部完成。《通知》还要求，要确保把资金及时发放到位，不准截留、挤占、挪用、抵扣资金。