日前，辽宁省沈阳市政府出台了《沈阳市推动“信用沈阳”建设工作方案》（以下简称《方案》）。从今年起，沈阳市将政府信用纳入绩效考核指标，籍以打造“信用沈阳”。根据《方案》，“信用沈阳”建设分为三个层面：以政务信用为主导，以商务信用为重点，以社会信用为基础。在当前启动阶段，率先从政府诚信抓起，着重开展政府关联类失信行为的整治工作。（见2009年11月9日新华网）沈阳市的做法，令人为之称道。

　　近年来在政府绩效考核中，信用指标往往被忽略，或很少有将其纳入考核指标体系之中的。而事实情况是，政府恰恰在信用上存在诸多问题。诸如，为吸引投资者，一些政府及政府部门在招商引资中，往往信口承诺许多优惠条件，但在实际操作中却无法兑现；在建设领域，有些地方政府的建设项目，投资不到位、拖欠工程款，导致施工企业拖欠农民工工资；有些在政府主导的企业破产兼并案中，恶意逃废银行债务；有的新官不理旧账，对前任班子拖欠的吃喝款拒绝买单，致使一些小餐馆被拖垮……一些地方政府暨政府官员所以不讲信用，关键在于有一种权力的优越感，认为大权在握，谁能奈何于我！再有一点就是，上级没有把政府信用纳入绩效考核指标，政府官员缺乏压力感。

　　沈阳市把政府信用纳入绩效考核指标之所以值得称道，首先在于能够强化政府暨领导干部信用意识。把政府信用纳入绩效考核，政府暨官员就增加了压力感，不能再忽视自身的信用建设，诚实守信的自觉性也会提高，自身形象自然也能够得以提升。其次，有利于维护企业和人民群众的切身利益，政府不讲信用，直接损害的企业和人民群众的利益；政府讲信用了，企业和公民的合法权益才能得到有效维护。此外，可以推动整个社会的信用建设。在市场经济条件下，信用建设不可或缺。只有讲信用，才能有良好的市场秩序，而政府带头讲信用，无疑会起到提纲挈领的表率作用。

　　政府绩效考核指标体系，应该是一个严谨、科学、动态的体系，需要与时俱进、不断完善。沈阳市把政府信用纳入绩效考核指标，意义就在于此。他们的做法，应该使各级政府受到启发。