偷漏税记录将进入个人征信系统。25日上午，在大西洋新城举办的信用北京行活动中，央行征信中心北京分中心有关负责人透露了这一消息。信用报告是对每个人以往的信用记录汇总，是商业银行等机构记录个人信用信息在央行征信系统的反映。（10月25日《重庆晚报》）

    去年三季度 ，公积金缴纳信息和贷款信息已经进入了征信系统。今年，环保信息也同样进入了征信系统。此前，央行已经拟将水电煤气缴费纳入征信范围，如今，偷漏税记录行将进入个人征信系统。接下来还会有什么进入征信系统，我们无法忖度。征信系统已经越来越像筐了，啥都往里装，不分青红皂白，不管三七二十一，不顾及公众的感受。

    毋庸讳言，建立诚信系统大有必要，尤其在我们这个诚信建设的后发国家，与国际接轨，奋力借鉴发达国家的先进经验，构筑适应现实需要和有利于社会发展的诚信系统，显得颇为迫切。但再有必要再迫切，总不能眉毛胡子一把抓吧？总不能不依据一定的规则和坚持程序正义吧？

    就目前而言，我们实在看不出相关部门建筑征信系统遵循了什么样的法则？我们只看到主导征信系统的是央行，它们说一不二，不容置喙，公众的参与权未曾实现，更遑论参与制定游戏规则了。我们还看到当下的征信系统完全体现了权利不对称，比如只将水电煤气缴费纳入征信范围，却看不到对垄断部门的约束和惩戒，如果水企、气企不按时供水、供气，如果供应的水气质量不佳，这样的失信该受到如何惩处？

    再以将偷漏税记录纳入征信系统为例。固然，偷漏税在法律上是不允许的，多年来我们老是被教导要纳税，但为何无法享受到纳税后的荣耀和权利？有人感叹：“我照章纳税十几年，没有收到过一张税单，更不知道自己所交的税款最后用在哪里。为什么我只看得到税务局，却看不到‘税权局’？为什么宪法里只有纳税的义务条款而无权利条款？”相信这番感受不是一个人的困惑，而是一个群体的集体写实。如今，要将偷漏税记录纳入征信系统了，但为何不见如果税务局不按时发送税单将受到惩处呢？

    这是一个公民的权利意识蓬勃生长的时代，但我们越来越遗憾地发现，在事涉公共利益的公共决策和公共政策上，公民的权利实际上是孱弱的，他们不是缺少发言权，而是缺少参与权和博弈权。一些部门在没有民众充分参与之前，就率先拿出了方案。方案由它们制定，规则由他们确定，在这种情况下，利益当然有利于制定方。在这种情况下，谁有发言权，谁有决定权，谁就制定倾向自己的规则，这是一种必然。

    在当下，笔者认为，最重要的问题不是建立征信系统，也不是动辄不宣而告地将××纳入征信系统，而是应该在公众的参与下制定游戏规则，即什么该纳入征信系统，什么不该纳入征信系统，应经过民众讨论，应付诸充分的博弈。否则，什么都往筐里装，这种思维是专制思维，是置民意于草芥，是拿公民权不当回事。