“这里埋葬的是谁的爹妈，我的爹妈在哪里？”10月11日，在辽宁铁岭清河区殡仪馆发生一起罕见的事件，骨灰也“顶包”，死者还没火化，家属已拿到骨灰，家属哭喊响彻墓园。事件被揭露后引起近年曾在该殡仪馆火葬过亲人的市民恐慌。同时各种传言在网络上广为流传，这一“骨灰顶包门”让网友震惊愤怒。（武汉晚报10月16日）

　　10月11日发生的非国家重要机密的事情，到10月16日才公诸于众，这是新闻机构新闻传播的及时性“失信”于大众；辽宁铁岭清河区发生的事情，要等武汉等外地新闻机构把事实真相披露出来，而本地的新闻媒体鸦雀无声，并且武汉新闻媒体的记者需要辽宁当地一位不能发稿的记者向其介绍情况，这是辽宁党政机关新闻管理的规范性“失信”于人民；火化工为赶饭局把炉里没清理完毕的别人的骨灰张冠李戴给了死者李鄂山的家属，这是该火化工及其师傅个人失信于雇佣单位和服务对象；殡仪馆管理不严“失信”于社会大众；殡仪馆在民政部门的羽翼下垄断经营的性质表现了民政部门“失信”于大众；清河区区委书记和副区长表示由公检法组成的调查组需要调查三到五天，调查公告没有发布，政法委姓曹的书记在区委门前的小广场上对上访群众公开讲话，表示事情是个案，这是区政府和司法条线“失信”于人民。

　　从骨灰张冠李戴到事件的披露和处理过程看，方方面面的“失信”情况是多么的严重。之所以从信用角度来剖析该事件，不仅因为整个社会的信用水平十分不乐观，重建社会信用显得迫在眉睫，还因为现在有关部门着手建设社会征信系统时，抓小放大。从2005年7月1日起，央行力推的全国个人征信系统在北京、浙江、广东、重庆、陕西、广西、四川和湖南8个省份联网，2005年年底，我国所有商业银行和部分有条件的农村信用社将联合起来，实现个人信用信息的共享，到2009年10月15日央行表示水电煤气缴费将逐步纳入信用记录，可见社会征信系统是从个人信用开始，而且把个人信用作为重点。企业信用也受到了一定程度的重视，但是政府和司法的信用建设没有收到重视。

　　实际上，社会信用体系包括公共信用体系、企业信用体系和个人信用体系。三者共同作用，构成完整的社会信用体系。三者之中，谁最重要呢？是公共信用体系。谁次重要呢？是企业信用体系。公共信用体系就是政府信用体系，公共信用体系是影响社会全局的信用体系，建立公众对政府的信任是建立企业和个人信用的前提条件，公共信用体系的作用在于规范政府的行政行为和经济行为，避免政府的失信行为，提高政府行政和司法的公信力。企业是市场经济活动的主体，所以企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分，企业信用体系的作用在于约束企业的失信行为，督促企业在市场上进行公平竞争。假冒伪劣产品的横行，三角债，是企业失信的结果；拖欠工资，社保拖延缴付或者不能转移，是企业和政府失信的结果。

　　中国经济网10月16日报道，国家发改委指出，地方政府负债超5万亿和城投债发行规模的空前上涨或引发信用风险和偿还风险。这就是说地方政府的偿债面临信用风险。网络媒体披露的《中国体育是个谜》和《袁伟民揭开冰山一角足以令人惊骇》，反映了体育管理部门是否完全遵从诚实公正的体育竞技精神受到了质疑，也就是从体育管理到体育竞技的过程是否诚信被大众打上了大大的问号？重建社会信用，不能仅仅针对消费者，不能仅仅针对社会个人，而且要重视企业信用的建设，尤其是要重视对政府和司法部门的信用建设，把政府和司法部门的信用情况记录到信用数据库，用以约束政府和司法部门的行为，使之诚实守信。当然个人是社会的基本单位，也是信用的提供者和接受者，从而个人信用体系也是社会信用体系的必不可少的组成部分，个人信用体系也是社会信用体系的基础，但是充其量还是弥补公共信用体系和企业信用体系的疏漏。

　　从骨灰张冠李戴到央行征信系统，反映了我国公共信用体系建设的迫切性。然而，观念意识解决之后，更大的难题可能还是在操作层面。