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石敬涛:征信制度不要变成垄断帮凶

来源:人民日报 2009-10-21 10:16:47

据媒体报道,近日公布的《征信管理条例(征求意见稿)》,首次明确负面记录保留期最长为7年。此外据了解,目前包括电信用户缴费信息、居民水电煤气等缴费信息,都在逐步地被纳入到征信信息当中。   近几年来,诚信(或信任、信用、信誉)问题已经成

  据媒体报道,近日公布的《征信管理条例(征求意见稿)》,首次明确负面记录保留期最长为7年。此外据了解,目前包括电信用户缴费信息、居民水电煤气等缴费信息,都在逐步地被纳入到征信信息当中。

  近几年来,诚信(或信任、信用、信誉)问题已经成为中国社会最热门的话题之一,诚信缺失令有识之干忧心忡忡。就以最近几天来说,全运会跳水、蹦床等项目的“内定”丑闻,教练的揭发、奥运冠军何雯娜的质疑等,都在一点点在蚕食着公众的信任底线。再比如,闹闹纷纷扬扬的福彩巨奖案,虽然表面上是公众知情权和中奖人隐私权的冲突,但实质问题,确实福彩的运作面临着严重的诚信危机。信手举来的例子,表明信任危机正在侵袭着中国社会。

  但是,对于社会诚信危机的拯救,并不是一蹴而就的简单之事。心急吃不得热豆腐,若急于求成,则可能适得其反,甚至伤害了社会诚信本身。比如,将居民水电煤气缴费将逐步纳入征信范围,就是这样。首先,居民缴费所面对的对象,都是一些口碑和作为并不甚好的垄断巨头。在垄断利益面前,居民本就是弱势群体,有时候不得不花着最天价的消费,享受着最劣质的服务,而且,水、电、天然气等垄断巨头更是年年打着亏损的旗号,动辄涨价,想涨就涨,蚕食公共利益,令居民无可奈何,被动接受。因此,从某种角度看,缺少诚信的恰恰是水、电、天然气等垄断经营部门。现在,如果将居民水电煤气缴费将逐步纳入征信范围,制度约束的不是缺少诚信的垄断部门,而是大多数的良民。

  更让人担心的是,这种轻佻的捆绑,甚至可能成为垄断利益的帮凶,缴费信息纳入到征信信息,因为怕“信用”污点,将使居民进一步失去与垄断利益博弈的资格和权益,从而使垄断企业平生多了一件有震慑力的秘密武器,你不缴费,我就给你好看,水、电、天然气等居民基本生活资料的价格,“想涨就涨”将变得更加随意和得心应手。这种所谓的征信建设,只会对垄断利益助纣为虐,对全社会的诚信建设意义并不大。

  在笔者看来,将居民水电煤气缴费将逐步纳入征信范围,实际上是将公众的权益做抵押,来换取社会所谓的诚信。这显然是一笔不公平的买卖。公民的权益,大多数人的公共利益,在任何时候都不能成为一个抵押品,不能成为一个赌注,无论能抵押到的东西,有多贵重,无论这个赌注是输是赢,只要谁将公民的权益和公共利益下押的那一刻,其实已经输掉了一切。将居民水电煤气缴费纳入征信范围的做法,对社会诚信建设弊大于利,行事者当三思。

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