国务院法制办12日公布了《征信管理条例（征求意见稿）》，公开征求意见。

    征求意见稿将征信业务定义为包含信用报告、信用评分和信用评级，将信用报告业务等都纳入管理的范围，对征信业务中信息收集、整理等各个环节均作出了规定。

    征求意见稿采用了较为严格的“机构准入”，对征信机构设立、业务范围、业务变更、分立、合并，设立、撤销分支机构均规定了行政许可，并对设立征信机构的条件、申请材料等事项作出了明确规定。

    征求意见稿对征信机构开展征信业务时所要遵循的一般规范作出了规定。在信用信息的收集和使用上，征求意见稿采取个人、法人及其他组织区别对待的原则思路，即除中国征信中心外，征信机构收集和使用个人信息一般必须征得信息主体的同意。

    征求意见稿对信息主体给予了较为严格的保护，不但规定了绝对禁止收集的信息，而且通过对征信机构、金融机构等增加义务的方式增强了对信息主体知情权保护、完善了异议权，并赋予个人在除征信中心外的征信机构未按要求处理异议的情况下，退出其征信系统的权利。

    国务院法制办有关负责人表示，有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，可在11月1日前登录中国政府法制信息网，或者通过信函、电子邮件等方式，对征求意见稿发表意见。

    解 读

    注册资本不得少于500万

    征求意见稿规定，设立征信机构实缴注册资本不少于500万元人民币，征信机构从事信用报告业务的，实缴注册资本不少于5000万元人民币。

    此外，征求意见稿还规定设立征信机构，应当具备：有健全的组织机构和管理制度；有具备国务院征信业监督管理部门规定的任职资格的董事、监事、高级管理人员；股东、实际控制人应满足国务院征信业监督管理部门规定的条件；有健全的信息档案管理制度、保密措施和安全防范措施等。

    不得收集五种个人信息

    征求意见稿规定，五种个人信息，征信机构不得收集：1、民族、家庭出身、宗教信仰、所属党派；2、身体形态、基因、指纹、血型、疾病和病史；3、收入数额、存款、有价证券、不动产；4、纳税数额；5、法律、行政法规禁止收集的其他信息。

    征求意见稿同时规定，在明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果，并取得信息主体特别书面授权后，征信机构可以收集第3项、第4项信息。