干部任用以德为先

　　10月上旬，华蓥市组织部门对拟提拔为科级领导的12名干部的个人金融信用情况进行了查询，在未发现他们有随意拖欠贷款、恶意透支等不良行为后，发布了任用通知。截至目前，该市已在提拔科级干部、表彰华蓥十大杰出青年等方面，开展运用涉及120余人次。华蓥市自实施干部金融信用考核以来，虽然尚无因个人信用记录有“污点”而被取消评优提拔资格的例子，但仍引起社会的广泛关注和热议。

　　以德为先催生信用考核

　　“我们在干部提拔任用工作中实施金融信用考核，是基于‘以德为先’的用人标准！”在华蓥市采访时，该市组织部分管干部工作的副部长王晓梅一语中的。

　　王晓梅介绍，胡锦涛同志在2008年全国组织工作会议上强调，选人用人要“坚持德才兼备、以德为先”，切实提高选人用人的公信度。“德”包括一个人的思想品德、社会公德、职业道德及家庭美德和公众信用度。而公众信用度的高低，要靠诚实守信的程度决定，诚实守信不仅是对公民的基本要求，更是对各级领导干部的要求，因为领导干部是各级党政机关的重要组成人员，要建立诚信政府，首先要以人为本打造诚信干部队伍。

　　王晓梅还说，前些年由于一些领导干部“德”的缺失，出现有损于党和政府形象的行为。如为数不少的在职领导干部，利用手中的职权在农村合作基金会大肆借贷或替人担保，最后无力偿还，不仅导致国家或集体资金流失，扰乱了金融秩序，破坏了金融环境，而且严重影响了干部形象，损害了政府公信度。

　　华蓥市市长欧太元说，2007年，为了营造良好的金融生态环境，促进经济金融协调发展，该市出台了《关于进一步加强金融生态环境建设的意见》。该市首先在打造政府信用体系上下工夫，一方面全力消化政府举债；另一方面推行干部提拔信用考核制度，并出台了规定，将个人信用报告运用于政治经济生活之中，副科级以上干部提拔任用必须查看银行个人信用记录。

　　信用考核在探索中完善

　　“因信用考核机制在当时是一件没有模式的新生事物，我们只能结合实际创造性地开展工作，在探索中逐渐完善。”王晓梅说。因此，该项工作一开始，他们便按科学的步骤进行实施。

　　先强化组织领导。成立了国家公务员及事业单位工作人员金融信用考核工作领导小组，由市委分管领导任组长，市级相关单位负责同志为成员，组织、人事部门从事干部监督工作的股室负责日常工作；加强宣传引导。通过下发文件、开办网上专栏、公开栏宣传、组织干部职工专题学习等，让广大干部职工充分认识到开展干部信用考察，对于提升干部社会信用水平、推进社会信用体系建设的重要意义。同时通过宣传引导，促进广大干部主动接受金融信用考核，切实增强建设诚信华蓥的责任感和自觉性，在全社会形成“守信光荣，失信可耻”的良好风尚。在此基础上明确实施范围。组织部、人事局在干部考录、考调、提拔、交流、考核(包括平时考核和年度考核)，以及以市委市政府名义表彰的评先评优等工作中，明确规定对相关干部必须进行金融信用考核，并将考核结果作为干部使用和评价的重要依据。

　　“这种做法是否侵犯了当事人的隐私权？”记者提出疑问。王晓梅回答：“组织人事部门是在被考察人员先书面授权委托的前提下，去向市人民银行查询个人金融信用记录的，不存在侵不侵犯隐私的问题。”王晓梅回答，信用考核结果的运用，严格遵守《中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂行办法》等金融机构的相关规定，切实对干部个人隐私加以保护；严禁将信用报告运用于规定范围之外，不得将金融信用考核结果进行任何形式的公示，这就使当事人的隐私权得到了相应的保护。

　　华蓥市的这一举措，已成为四川省信用报告运用范围拓展之先例。

　　书写好自己的信用“名片”

　　华蓥市自实施干部金融信用考核以来，虽然尚无因个人信用记录有“污点”而被取消评优提拔资格的例子，但仍引起社会的广泛关注和热议。

　　“实施干部金融信用考核，不仅能够有效拓宽考核考察干部的渠道和途径，更加准确地识别评价干部，而且能够加快华蓥市信用体系建设，改善社会信用环境。”组织人事部门的工作人员说。

　　“评优提干先过信用关，有利于我们金融机构加强借贷管理，防止逃废金融债务的发生。据统计，截至目前，全市公务员和事业单位工作人员，在金融机构贷款履约率达到100%，金融信用环境进一步得到改善。”人民银行的一位业务管理人员说。

　　“我在2007年被推选为华蓥十大杰出青年时，曾接受过金融信用考核，今年提拔为副校长时，再次接受了金融信用考核。”曾两次接受金融信用考核的华蓥中学副校长胡博说，“信用考核是对一个人道德和诚信的权衡。”

　　而华蓥市委书记田运刚则说，“个人信用报告并非简单的一张纸，它更多的是引导、督促广大市民，特别是领导干部养成诚实守信的意识。”他还说，随着发展的需要，个人信用报告不仅仅只是金融信用，它所包含的信息将日渐增多，其运用领域也将逐步拓宽。田运刚希望广大市民特别是党员领导干部，要像珍视生命一样，书写好自己的信用“名片”。