这可能是英国政府考虑设立国营的“坏账银行”（bad bank）之前的举动。但成立“坏账银行”也存在着争议，因为这等于是拿纳税人的钱来接受银行数十亿英镑的有问题账款。如果计划成真，政府就会加大对银行的持股，或者是有购买股份的权利。

      英国已经有两家银行正式被收归国有，另外还有三家银行已经将高达370亿英镑的部分股权卖给政府。苏格兰银行（RBS）与财政部达成共识，政府把目前持有的该银行价值50亿英镑的优先股与新发行的普通股交换。这样，英国政府对皇家苏格兰银行的持股比例就从目前的58%增加至将近70%。与此同时，政府鼓励已经被国有化的北岩银行重新提供住房贷款，恢复其房贷银行的身份。

　　但是这些拯救措施虽然让这些银行免于倒闭，却不足以刺激银行开始正常放款，一些中小企业和有意买房的人仍然借不到钱。银行则表示资产负债表上已有可观的坏账，因此他们无法再承受更多的债务，也因此无法恢复正常放款。

　　对于美国和瑞士来说，情况尤其糟糕，因为在这两个国家，据英国皇家康奈尔咨询的统计，其所实现的销账比例已经占据了国家银行系统的合并资产负债表的53%和54%，分别占GDP的4.4%和15.0%。荷兰、英国和德国也应该担心了，因为它们的排名紧随其后，它们的银行系统遭受了巨大的打击。这三个国家的销账比例分别占GDP的2%、4.2%和2.8%，对应着其银行系统总股值的11%、16%和22%。

　　这些惊人的数字引发了人们对西方金融系统稳定性的普遍忧虑，更使得大家对“坏账银行”的功效和用政府的信用担保来解决信贷市场的问题等产生疑惑。

　　由于债券链出现系统性缺陷，银行对那些三无（无收入、无工作、无资产）客户的贷款，已经被证券化放大了60倍，这部分钱拿回来的可能性太小了。在B级的贷款中创造出所谓的3A级企业是毫无意义的，这些不会因为经济或是股市复苏就自行消失。而且，证券化的信用卡债务和破产公司的商业贷款违约会进一步削减银行系统的股权资本，无疑，银行系统近期复苏的希望渺茫。

　　如前所述，“坏账银行”的建立就是慷慨地给银行隐性地注入资本，目的是避免或缓和信贷危机。但这将暗示着政府对银行给予补贴，银行将来还会再一次地犯错。毕竟，金融危机发生的原因之一就是银行一直幻想着政府在困难时能拉它们出来。帮助银行更好的办法是建立完全的透明制度，从纳税人那里融资。政府不能一味给予，相反地，政府应该成为私人股东的合作伙伴，向银行暂时性地提供股权资本，直到金融危机结束。只有这样，才能建立互信。