凤凰网财经讯 7月2日上午，中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民做客人民网“经济热点名人访”，谈“规划银行卡市场建设，促进银行卡产业发展”，将就广大网友关心的银行卡安全等问题进行解读。以下为文字实录：

        [主持人]4月27日，中国人民银行、银监会、公安部和国家工商总局联合发布了《关于加强银行卡安全管理、预防和打击银行卡犯罪的通知》，该《通知》的发布是基于频发的银行卡犯罪案件吗？发布背景是什么？

        [欧阳卫民]与此同时，银行卡面临的风险形势也日益严峻。党中央、国务院高度重视银行卡发展、普及以及安全管理工作,针对近年来银行卡领域频繁发生的风险案件，做出了一系列重要指示和批示，要求人民银行牵头，会有关部门，认真查找银行卡业务存在的监管漏洞和风险，打击银行卡犯罪行为，维护银行卡市场的稳定发展。 近年来，在各方共同努力下，我国银行卡产业获得很大发展。银行卡已成为我国居民个人使用最为频的非现金支付工具，其作用和影响已深入到经济生活的各个领 域、各个方面，和老百姓的关系越来越密切。 为贯彻落实国务院领导同志的重要指示和批示精神，规范银行卡市场秩序，更好地发挥银行卡刺激消费、扩大内需、促进经济增长的作用，人民银行会同银监会、 公安部、工商总局联合发布了《通知》，全面提出了银行卡风险管理措施

         [主持人]该《通知》提出了哪些风险管理措施？人民银行采取了哪些具体措施落实该文件，效果如何？

        [欧阳卫民]《通知》针对主要银行卡风险案件反映出的银行卡制度、业务、技术方面的风险点，按照预防为主、打防并举、明确责任、综合治理的工作思路，从发卡、交易、使用和受理等各环节全面、系统地提出了风险防控要求。 一是规范银行卡发卡管理，特别要严格落实账户实名制。二是切实保障银行卡信息安全。因防范不当造成持卡人信息泄露以及利用持卡人信息谋取利益的，要依法予以处罚。 三是加强银行卡交易监测和使用管理，加强对客户交易信息的分析、研判和风险预警。 四是强化受理市场风险管理，建立健全对特约商户的实名审核、现场检查和非现场监控制度，完善收单协议，抑制不法分子利用终端机具实施伪卡盗刷、套现、欺诈案件的高发态势。 五是加强对银行卡市场的检查、监督和处罚。六是各负其责，加强协调，形成合力。人民银行会同银监会加强银行卡业务管理； 公安部门要加强对银行卡违法犯罪行为的侦破和打击，工商部门要加强对信用卡及贷款咨询类广告的规范管理，严厉打击不法中介。 为落实该《通知》，人民银行已采取了以下措施：

       [欧阳卫民]一是会同公安部成立了联合整治银行卡违法犯罪长期机制，共同成立预防和打击银行卡违法犯罪办公室，畅通情报信息渠道。二是会同工商总局清理、整顿信用卡广告市场。 三是积极推动、配合最高人民法院、最高人民检察院出台打击不法中介和信用卡套现商户的司法解释。该司法解释有望近期出台。 四是组织开展银行卡宣传。宣传中国银行[4.64 0.22%]卡产业取得的成就，引导社会公众正确看待目前存在的银行卡风险问题。加强公众安全用卡知识培训，增强持卡人防范银行卡风险的自觉性和主动性。 五是拟订对该《通知》的具体实施意见，增加操作性、针对性，正在征求商业银行意见。六是研究建立对不良持卡人和不良商户的黑名单制度。