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加强中介组织信用度建设,避免中介组织参与腐败

来源:新华网 2009-06-03 11:42:10

近年来,腐败现象呈现出新特点,由公证、财务、审计和评估等社会中介组织参与和引发腐败的现象呈现上升趋势。针对中介组织参与腐败的三种主要行为:行贿、造假和洗钱,《焦点访谈》分别选取案例进行了解剖。 所谓中介组织,就是指介于政府、企业、个

   近年来,腐败现象呈现出新特点,由公证、财务、审计和评估等社会中介组织参与和引发腐败的现象呈现上升趋势。针对中介组织参与腐败的三种主要行为:行贿、造假和洗钱,《焦点访谈》分别选取案例进行了解剖。

   所谓中介组织,就是指介于政府、企业、个人三者之间,依法设立的运用专门的知识和技能,按一定的业务规则或程序,为委托人提供沟通、协调、公证、评价、监督、咨询等中介服务,并收取相应费用的组织。中介组织的出现,为一个地区转变政府职能、服务改革开放、改善市场环境、完善市场体系、优化资源配置、规范市场行为等方面起到了一定的作用。然而由于受市场发育不全、管理不够到位等因素制约,中介组织也存在着执业不公、违规操作、不当竞争等众多问题,导致中介组织参与腐败。

   那么,中介组织明明知道腐败违法,对国家国有资产的流失造成了的严重的影响,还敢于参与腐败呢?一名中介公司的从业人员的一句话不得不引起我们的思考:为了生存的需要,变得我们不得不做一些举动来满足用户的一些需求。他的这句话,使我们想到了中介组织存在的弊端和问题:一是中介组织依附性强,独立性差。它们依靠行政机关搞“独家经营、垄断经营”,从而产生“竞争不公、行业垄断、地区封锁、收费偏高”等现象,使得中介组织缺乏应有的压力和动力,为了经营而参与腐败。二是中介机构基础落后,服务水平不高,缺乏强劲竞争力。纵观中介组织,总体上存在机构规模偏小、基础设施落后、队伍结构不尽合理、社会化程度较低等缺陷,制约了中介组织的健康发展。三是中介行为不规范,信用度较低。不可否认,中介组织在经营活动中,存在许多不规范情况,如超规定从事中介活动,不按规定收费,任意抬价压价,看人收费,只收费不服务,无合同开展经营,发布虚假信息等,这不仅严重扰乱了市场经济秩序,也使中介行业的整体形象和信誉严重受损。此外,行业协会发展滞后,且自律差,这在一定程序上也束缚了中介组织的发展步伐。

   如何提高中介组织的信用度,让他们不再且不敢参与腐败呢?我想,中介组织自身应注重信用度建设的问题:一是有关部门要积极引导中小企业树立信用意识,制定信用发展战略,加强信用管理,形成全员重视、全方位普及、全过程实施的信用管理,从而在合作伙伴、金融机构以及消费者中形成良好的信用形象,为企业健康发展打下坚实的基础。二是要强化企业信用管理制度。在推进信用建设过程中,应将企业的各种信用理念以制度化的形式表现出来,并渗透到各个层面,落实到各个环节,脚踏实地一丝不苟地付诸行动,从而为企业赢得更多的社会资源和更大的发展空间。三是要全员参与。信用建设不仅需要企业管理层的高度重视和身体力行,更离不开全体员工的积极参与。因此,要让全体员工加入到企业信用建设行列,让他们既成为企业信用实践的执行者,又是企业信用行为的监督者,有效提高员工参与信用建设的责任感和自觉性,从而提升企业的整体信用水平。

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