记者昨日从长沙市地方税务局了解到，根据国家税务总局的要求，今后本市税务机关将逐步推行全员全额扣缴明细申报制度，力争在2009年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理。不仅仅是年所得12万元以上者需自行申报个人所得税，所有有收入的人都要向地税机关申报个税。

　　为确保2009年税收增长预期目标的实现，国家税务总局近日提出了加强税种征管、促进堵漏增收的若干意见。在个人所得税管理方面，要求各级税务机关要推进全员全额扣缴明细申报。要规范高等院校代扣代缴个人所得税，推进高校全员全额扣缴明细申报，加强高校教师除工资以外的其他收入和兼职、来访讲学人员的个人所得税征管等。

　　长沙市地税局税政三处处长杨军向记者介绍，个税全员全额扣缴明细申报就是所有有收入的人都要向税务机关申报，如果每月收入没有达到个税起征点(2000元)，仍然不用缴纳个税，并不会加重纳税人的负担；而对每月全部收入达到了个税起征点的人来说，推行个税全员全额扣缴明细申报则可以堵塞税收漏洞。目前，国家税务总局已开发一种个人所得税扣缴软件，正在湖南(湘潭)等4个省进行试点。下个月，长沙地税也将开始采用该软件，以进一步加强征管，逐步推行个人所得税全员全额扣缴明细申报。