刘新华表示，由于国际金融危机和国内经济不确定因素等多方面的影响，今年以来，资本市场出现了大幅波动，市场预期中出现新问题、新情况、新矛盾促使证监会更加注重市场信心建设和体制、机制建设。尤其是美国金融危机、市场动荡，促使证监会重新审视资本市场理念，妥善处理好创新、开放与监管的关系，全力维护市场稳定运行。

　　面对今年复杂多变的国际、国内市场形势，证监会将按照远近结合、统筹兼顾的原则，本着近期有利于提升市场信心、维护市场稳定，远期有利于形成体制机制、夯实市场基础的思路，陆续出台了规范和完善大宗交易制度、鼓励上市公司分红、增加上市公司回购和股东增持、推出可交换债券、启动证券公司融资融券业务试点等一系列针对性很强的措施，较好地适应了新形势下资本市场改革发展的要求，取得了预期的效果。目前，政策累积效应正在逐步发挥作用。

　　刘新华强调，国务院日前召开省市人民政府和部门主要负责同志会议提出，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需，保持经济平稳较快发展，促进股票市场稳定、健康发展，良好的宏观经济条件和基本健全的市场基础，必将有助于市场安全、稳定运行。

　　他指出，在总结资本市场十几年来特别是近年来改革发展经验的基础上，证监会以科学发展观为统领，进一步理清了资本市场改革发展的思路。就是要充分认识我国发展资本市场的重要意义，坚持树立使命感、荣誉感，坚定市场发展的信心；充分认识我国资本市场新形势下转轨的阶段性特征及特殊的股权结构、投资结构和股权文化，坚持一切从我国国情出发，从我国资本市场发展的实际出发；充分认识加强资本市场基础性制度建设的重要性和长期性，坚定不移地推进各项基础性制度建设。以稳定发展为目标，更加突出保护投资者合法权益；以促进形成新体制、新机制为基础，更加突出发挥市场机制的作用；以协调发展为内容，更加突出完善市场结构；以服务实体金融机构为依据，更加突出改革市场的力度；以依法治市为宗旨，更加突出维护三公的原则。