因为未履行好物业管理和日常管理责任，市场内垃圾遍地、溢摊经营，秦淮区三七八巷天盾菜场被工商部门罚款1万元。据悉，这是工商部门首次针对农贸市场类似行为下罚单。

　　三七八巷天盾菜场由江苏天盾农副产品发展有限公司投资开办，目前市场经营面积2100平方米，拥有138个摊位。

　　本月15日，市文明城市创建督查组检查该菜场发现，市场内遍布烂菜叶子等垃圾，通道内的垃圾清理不及时，部分经营户溢摊经营，市场外车辆乱停乱放。检查组给出“三七八巷天盾菜场太脏太乱”的评价。

　　对此，秦淮工商分局要求三七八巷天盾菜场立即整改。可16日工商部门再次检查时，发现该市场内部乱堆乱放、清运不及时、溢摊经营等现象依然存在，周边居民意见很大。

　　秦淮工商分局认为，三七八巷天盾菜场的上述行为，已违反《南京市集贸市场管理规定》。《规定》第10条明确要求，市场经营服务机构应负责市场的物业管理和日常管理；保持市场内部及门前卫生责任区环境容貌的整洁，及时清运处置市场产生的废弃物。

　　该《规定》第23条明确，市场经营服务机构未履行职责或者未按照规定完善市场设施的，由工商部门予以警告限期整改；情节严重的，可处以5000元以上2万元以下罚款。“三七八巷天盾菜场未按要求履行管理责任，对管理部门多次整改的要求置若罔闻，造成了较为严重的社会影响，必须依法处罚。”一位工商人士表示。

　　据悉，17日，秦淮工商分局已向三七八巷天盾菜场下发行政处罚告知书，责令其立即整改，并对其处以1万元罚款。

　　此外，工商部门已安排督查人员，督促该市场从17日至19日连续3天开展卫生环境整治，目前垃圾乱堆、溢摊等问题已基本解决。

　　只顾赚钱的农贸市场要小心了

　　“从实际情况看，农贸市场并不是管不好，而是主办单位管理意识薄弱，重赚钱轻管理。”秦淮工商分局副局长董国成说，长期以来，部分农贸市场主办单位赚了钱却舍不得投入——硬件设施落后，“软件”管理又不到位，使脏乱差成了市民对农贸市场最深刻、最直接的印象。

　　董国成给记者算了笔账，开办农贸市场的利润不低——主城区一个农贸市场如果拥有100个摊位，每年的租金就达五六十万元，除去场地租金、人员工资等成本，每年净利润大约10—20万元。由于农贸市场关系到周边居民生活，属于“民生工程”，因此我市每年还要补贴数千万元，为部分农贸市场进行提档升级。

　　政府每年补贴，但部分农贸市场脏乱差依旧，开办单位管理失位是症结之一。一位工商人士介绍，有一次，他找到一家农贸市场负责人谈话，要求他对市场加强管理，谁知这名负责人竟说：“农贸市场都是这样，能搞多好啊？”

　　抱有类似想法的农贸市场还不少。记者了解到，为了节省成本，部分农贸市场尽量少聘保洁员、硬件设施长年不更新，更谈不上对摊主进行食品安全、环境卫生等教育和管理。

　　“为了扶持、培育农贸市场，长期以来执法部门一般只是教育整改，并不真正处罚农贸市场。”一名工商人士说，此次首开罚单，意味着我市执法部门开始对农贸市场动“真格”，管理失位的农贸市场将付出代价。