临桂县工商局以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，积极推进“四化”建设，努力实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，促进该局工作再上新台阶。

    一、以规范市场主体准入行为为重点，全面提高登记管理和服务临桂经济发展的能力和水平。

    1、全面推进企业登记工作制度化、规范化建设。进一步完善《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《企业登记审批规定》等，继续推行企业登记工作一次性告知制度、来函必复制度、政务公开制度、优化政务环境承诺制度等制度。

    2、推进企业登记管理程序化建设。该局认真执行《临桂县工商行政管理局企业登记审批规定》，规范审批程序，下放审批权限，减少审批环节，提高了办事效率和服务质量。建立了企业回访制度，及时掌握企业的状况，帮助企业解决一些疑难问题。

    3、进一步完善了个体工商户分层分类管理改革。该局把对个体工商户的名称预先核准、设立、变更、注销登记和验照全部委托到工商所办理，工商所依法登记个体工商户实行“一审一核”制，完善并妥善管理辖区内个体工商户档案，不断完善动态的经济户口资料，以对食品行业、农资行业、重点行业、特定行业和特定经营地域的个体户进行分层分类管理。

    4、推进企业登记管理法治化建设。严格企业登记程序和纪律，坚持企业登记原则。对企业提供虚假证明、抽逃资金等违法行为，按有关规定从严处罚。对机关工作人员渎职、失职行为，追究其责任，按情节轻重分别予以行政处分，构成犯罪的，交司法部门处罚。

    二、整顿和规范市场经济秩序，重视各项制度和机制的建设工作

    推进食品市场监管制度和机制建设。该局根据区、市工商局及县食品安全协调委员会的有关食品安全的文件要求，实现了两个100%工作（即100%建立进货索证索票制度，100%建立进货台帐制度），完善食品安全长效监管制度，从食品质量准入、交易和退市进行全程监管，严格规范食品经营行为；推进商品交易市场信用分类监管制度建设；深化商品准入制度改革，完善农资、成品油等重要商品的市场监管制度；推进公平交易执法机制建设；强化商标专用保护和规范广告市场秩序为重点，继续严格执法程序、规范执法行为、落实责任追究制度，全面推进依法行政制度建设。同时，还建立健全各种财务制度和监管机制，使财务管理工作有条不紊的开展，进一步强化岗位职责，切实做到人人有岗位，事事有人管、有规范、有结果。

    三、加强干部队伍建设，推进“四化建设”。

    1、加强领导班子建设，进一步抓好干部教育培训工作。该局领导都是本科以上学历，45岁左右，工作能力强，经验丰富，每个领导班子成员分工协作，各负其责。各股室、工商所负责人都是经过认真考核，择优配备。同时，认真组织全局干部参加上级组织的各种法律法规知识培训，努力提高干部队伍的综合监管执法能力。

    2、继续加强机关效能各项工作制度建设，切实提高执法能力和服务水平，今年以来，该局继续推行和深化政务公开的范围和层次，规范公开内容，丰富公开形式，加强行政执法公示；重点推进行政审批、行政执法、行政收费结果公开；制定了执法情况回访制度、执法督查等相关配套措施，稳步推进执法监察网络建设，规范行政管理和执法行为。

    3、深化干部人事制度改革，实行人事制度规范化、制度化建设。为了调动全局干部职工工作积极性，全面培养干部职工的工作能力、适应能力，该局制定了人事调整方案，二层机构工作人员按40%的比例轮岗调整，并重新核定职数，轮岗调整按“双向选择”模式进行；中层干部在同一岗位任职五年以上的，实行轮岗交流转任，不满五年的应工作需要进行调整；中层干部年满45岁的，原则上不再担任中层干部，为年轻人提供锻炼的机会。

    4、推进信息化网络工作制度化、规范化建。指定专人负责相关信息化网络的管理工作，其他每个股室、所都配备了电脑，并都与市局联网，方便查询有关信息和资料。同时，还积极组织全局干部职工（45岁以下）参加电脑培训，以提高电脑操作及专业知识的应用水平。

    通过开展“四化”建设，临桂县工商局干部职工服务临桂新区的能力明显增强，依法行政和市场监管能力明显增强，全县工商系统干部职工的业务水平和整体素质明显增强，其他各项工作也顺利进行。（白桂锋）