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打造“诚信三河”

来源: 金融时报 2008-08-19 14:04:49

近日,在河北省三河市,50家中小企业顺利地得到了担保中心4.9亿元的担保资金支持。这背后,是《三河市中小企业担保基金管理办法》的出台,财政担保基金得到进一步充实。   三河市委、市政府对金融生态环境建设的认识富有前瞻性,深知和谐的金融

   近日,在河北省三河市,50家中小企业顺利地得到了担保中心4.9亿元的担保资金支持。这背后,是《三河市中小企业担保基金管理办法》的出台,财政担保基金得到进一步充实。

  三河市委、市政府对金融生态环境建设的认识富有前瞻性,深知和谐的金融生态对经济影响的重要性。早在2005年,三河市委、市政府召开了“三河市金融生态环境建设工作会议”,正式启动金融生态环境建设,对全市金融生态环境建设做出了具体安排和部署,明确了金融生态环境建设的任务和各部门的职责,将任务分解落实到各有关部门,并纳入了政府对各部门工作的目标考核。2006年,市委明确提出建设“诚信三河”,2006年至2008年连续3年将金融生态环境建设列入《政府工作报告》。市政府积极扮好金融生态环境建设的主角,着力践诺,用“诚信政府”显示出打造“诚信三河”,构建和谐金融生态环境的决心和信心。

  在此背景下,人民银行三河支行主动当好参谋,做好金融生态环境的推动者。

  为确保货币政策在基层传导畅通,该行制定了《关于金融支持新农村建设的指导意见》和《关于改进金融服务支持重点企业发展的指导意见》,保证了对新农村建设和重点企业的资金支持;实行对大户企业贷款会商制度和信贷风险提示制度,为银行和企业搭建了信息交流平台,有效防范了银行信贷风险,通过近两年对13家企业、一个行业(房地产行业)9次会商和6次风险提示,为金融机构规避贷款损失8000多万元;积极探索新的融资方式,制定基础设施搭桥贷款、收费权质押贷款、应收账款质押贷款、大额农业贷款、知识产权质押贷款等新业务管理制度,拓宽企业直接融资渠道;加强现有担保机构与银行的合作制度,简化程序,提高担保额度,探索制定《有偿担保管理办法》,规范担保机构的设立、经营、风险补偿,合理引导民营企业设立担保机构,发展担保业务,建立有偿担保的新机制,有效地缓解了中小企业融资担保难的问题。

  在加强中小企业和农村信用环境建设方面,该行制定实施了《三河市企业信用信息(司法、政务)管理办法》,建立了中小企业信用档案500户,促进了区域信息资源的整合与利用,提高了中小企业透明度,使中小企业和商业银行之间建立起长期信用合作关系,改善了中小企业的信用环境;制定了《农户信用评价管理办法》,建立农户信用档案,定期开展对农户的信用等级评定,有效地解决了农户信用档案记录不完整、获取贷款难度大的问题,改善了农村信用环境和融资环境,该项工作列入2006年廊坊市十大软环境建设。

  为切实加强协调与沟通,解决影响金融生态环境建设的突出问题,2007年,人行三河支行按照《金融生态环境评价办法》,对本地区金融生态环境建设进行全面量化评价,评价结果为BB级,通过分析认为影响这一评价结果的主要因素是:社会信用状况不容乐观,部分市场主体的信用意识还比较淡薄,经济活动中的债务拖欠甚至商业欺诈等情况时有发生,维护金融债权的法律环境还需要改善,执行难问题比较突出。人行三河支行将金融生态环境评价情况专题报告给金融生态环境建设领导小组和市政府主要领导,并促成了2008年3月25日“三河市争创AAA级金融生态环境建设工作会议”的召开。公、检、法部门主动与农村信用联社协商,就金融诉讼案件执行中的有关问题进行安排部署。到目前,共清收不良贷款3252.4万元,依法收回贷款本金444万元;针对部分评估中介机构服务不规范、评估费用偏高、增加了企业融资负担的情况,及时向政府提出了《关于降低企业融资成本,支持企业发展的实施意见》,得到了地方政府的高度重视,通过政府采取开放区域中介市场、引入竞争机制、规范评估登记机构收费行为等一系列行政调控措施,实现了抵押登记期限与贷款期限相一致,降低评估登记收费2.5个千分点,使区域中介市场进一步走上良性健康发展的轨道。

  今年以来,三河市金融机构存、贷款仍保持较高增长势头。截至2008年6月末,全辖存、贷款余额分别为237亿元、233亿元,存贷比达到98.3%;前6个月存款增加59亿元,贷款增加60亿元,分别同比多增156.5%、76.5%;另外已有15家域外金融机构对全市投放贷款总额达到40亿元。存、贷款的高速增长,为地区经济发展提供了强有力的资金支撑。

  在人民银行的有力推动下,三河市社会各界对金融生态环境建设有了很高的认识,营造良好金融生态环境的浓厚氛围正在形成,市委、市政府确立了力争把三河建设成为环渤海经济区域中金融生态环境最好的县市之一的奋斗目标,着力打造“诚信三河”品牌。

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