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“信用身份证”是建设信用体系的重要保证   

来源:网络转载 2008-08-18 09:50:02

一次交通违法,将使车主在下一年度交纳高额的保费;一次银行卡拖欠还账,将影响到贷款买房、就业甚至晋升……近日,湖南省工商、公民信息管理局等部门开始联合规划社会信用记录统一查询,并下发《关于加快建立守信激励和失信

    一次交通违法,将使车主在下一年度交纳高额的保费;一次银行卡拖欠还账,将影响到贷款买房、就业甚至晋升……近日,湖南省工商、公民信息管理局等部门开始联合规划社会信用记录统一查询,并下发《关于加快建立守信激励和失信惩戒机制有关事项的通知》。据悉,失信惩戒机制这也是全国首份惩戒失信行为的方案。(10月18日《潇湘晨报》)

   信用,顾名思义即指信守承诺,说到做到。信用是一个人、一个组织的品行,也是整个社会的道德观。市场经济社会,除政府的宏观调控行为具有单方面强制性特征外,市场经济活动都是建立在信用基础上,市场经济越发达,信用体制越健全。可以说,现代市场经济实质上就是信用经济。在一种社会制度下,良好的信用格局,具有其赖以形成和存在的一系列重要因素,包括良好的经济基础、明晰的产权、完善的法律制度等。一旦缺乏这些因素,很难形成良好的信用状况,严重时会出现信用危机,使正常的经济秩序遭到破坏。我国在发展市场经济的过程中,信用不规范一直是困扰和阻挠经济发展的一个重要因素,当前已经引起社会和政府的关注,如何解决信用问题,成为我们在未来经济发展中势必要解决的重要问题。

    在这样一个境况与现实之下,湖南省的这一“全国首份惩戒失信行为方案”,不禁令人充满期待。显然,通过“三库一网一平台”的资源整合,以及银行、工商等公共管理部门以及政府本身的参与,这种信用机制的探索与尝试,的确已经具有像发达国家信用监控体制的雏形。这种尝试也彰显与流露了官方对于社会信用体系的培育,对于勾勒“第二身份证”轮廓与图景的一种志在必得的理想化状态。然而,这张理想化色彩极为浓厚的“第二身份证”究竟能有多大的现实意义呢?首先,由官方出面对于社会诚信和信用体系进行大包大揽,本身就值得考究。毕竟,“管得越少的政府越是好政府”已经成为共识,由政府出面来“加快建立守信激励和失信惩戒机制”,一是必然加大行政成本,二是由官方出面来让保险公司提高保费、让银行不予贷款有管得过多过滥之嫌,这种“全能”不是法治政府的应有风范和作为;其次,对于国家信用体系而言,政府本身的诚信和信用,也是其中很重要的一个部分,官方现在通过“三库一网一平台”来监控公民的诚信并进行惩戒了,而政府诚信和信用又如何来监控呢?正如有人所说,相对于企业信用和个人信用来说,政府信用居于社会信用的核心地位。政府失信对社会有极强的侵蚀与传染作用。近年来,官员或者说政府失信已经屡见不鲜,比如某政府管理部门对于证券市场印花税的出尔反尔及“辟谣”风波而导致的股市大跌;比如“全国牙防组”具有政府背景的“权威认证”及滥用政府信用;比如政府的腐败、形象工程等等。正如孔子所言:“君子之德风,小人之德草,草上之风,必偃”,说是政府或者官员失信导致了公民失信、拖累了社会公信,其实并不为过。

   当然,发放“信用身份证”只是“鼓励君子,谨防小人”,对那些恶意触犯法律底线、藐视公共规则者,还必须加大民事督促程序和司法判决执行力度。由于多种原因,近年来我国司法部门对债务等民事判决的执行力度仍显不足,再加之少数部门和官员在民事诉讼和审判过程中的腐败行为,使不少单位和个人对寻求司法保障失去了信心,这种状况需要我们的司法部门认真反思和应对。当前,必须切实严肃法纪,加大对失信行为的惩戒力度,吊销那些恶劣逃废债务单位和个人的“信用身份证”,甚至终结其“经济生命”,让他们如过街老鼠,羞于行走于大庭广众之中。

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