扬州网消息：近日，扬州文昌中路入选第七批全国“百城万店无假货”活动示范街名单；至目前，全市已有330万人建立了信用档案，其中有信贷关系的达32.2万人；上周，我市又拿回了“全省放心消费创建活动先进单位”牌匾……诚实守信，正植根于扬州人生活的方方面面。

2005年，《加快推进我市社会信用体系建设的意见》出台，3年多过去了，一个买卖讲诚信、贷款讲诚信、服务讲诚信的氛围在扬州逐步显现，正成 为这座城市鲜亮的品格。

诚实守信的社会环境，是经济发展、城市文明的保证

“言必信，行必果”，这句古训为无数人一生铭记。然而曾有段时间，企业间三角债盘根错节，不按合同履约屡见不鲜，金融机构追讨个人欠款遥遥无期……“信用缺失”一度成为严重的社会问题，造成的经济损失不可计数。

不能让信用成为影响经济发展的“绊脚石”，必须建立一个重信誉、守信用、讲信义的诚信社会，为经济发展打造良好的环境。“诚信扬州”被市委、市政府作为一项重大工程，2005年，我市出台专门文件，就加快推进社会信用体系建设作出专门部署。2006年，又将“社会信用建设工程”作为“推进文化扬州建设，提升城市文明程度，为和谐扬州建设奠定坚实的思想道德基础”的三大工程之一，在全社会开展了诚实守信教育，提高全社会的诚信意识。

首先在政府部门，掀起了“诚信扬州”建设的高潮。市委宣传部牵头有关部门组织了“百城万店无假货”示范店检查、评选、命名活动；工商、质监、税务、物价、金融等部门开展了“诚信兴商”、“争创价格诚信单位”、“诚信纳税”等一系列活动；此外，通过组织宣读《诚信扬州议定书》，发放征信宣传品，开展面向普通市民的广场签名等，使诚信意识深入人心。

市税务部门将纳税人分为ABCD四种类型，根据不同的信用等级，实施不同的管理政策和手段；建设部门对建筑企业划分信用等级，如果建筑企业因为不诚信受到批评，将难以在建设工程招投标中胜出；卫生部门推行了医疗机构诚信评价机制，不诚信单位将进入“黑名单”……

据市人行最近的调查显示，随着我市社会信用体系的建设，以及金融征信体系的日趋完善，市民的信用意识明显增强，68%的受访者认为银行应该拒绝向信用不良者提供信贷服务。

“一网三库”，多重体系构建“诚信扬州”的基石

“你一定要记得按时纳税，否则你的不良记录会被登记在册，以后你贷款可能会被否决。”近日，市区一家企业在新办理了税务登记后，税务人员一再叮嘱该企业的负责人。

税务人员所说的“登记在册”，实际上指的是企业的信用数据库。自2007年9月企业信用基础数据库建立以来，已经采集了上万企业的信用记录，包括企业的产品信息、信贷信息、行业信息、行政处罚信息等。

这只是我市社会信用体系“一网三库”之一。从2006年开始，我市着力打造社会信用信息平台，构建社会信用体系，“一网三库”立体式、全覆盖的诚信网络建设在扬州拉开了序幕。“诚信扬州”网，企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、信贷征信数据库等资源，在一些部门之间可以信息共享。同时，政府还出台了一系列保障政策，实行道德规范、政府监督、法律监控“三管”齐下，加大失信惩罚力度，切实维护公平、公开、公正的市场环境。

目前，在个人征信方面，我市信贷征信数据库与全国联网运行以来，已有330万人建立了信用档案，其中有信贷关系的有32.2万人，内容包括个人消费信贷、水电煤气等公用事业的缴费等信用信息。

“联合征信系统的作用就是放大对失信者的惩戒效应，将失信者与单一授信机构的矛盾，放大为其与整个社会的矛盾。”市信用办负责人这样表示，以前失信者好比公交车上逃票的人，这次抓住了只能惩罚一次，罚金又低，到下次再上车时没人会知道他有前科而提防他。

今年，全市7家商业银行受理的个人信贷业务中，通过征信系统查询，被拒绝的贷款有500多笔，金额8000万元。

对一些不讲诚信的“老赖”，我市严惩不贷。近日，赖账不还的江西新德工业泵有限责任公司，因有能力履行债务却拒不履行，被市中级人民法院开出20万元罚单，成为自4月1日“新民诉法”实施以来，我市法院对“老赖”开出的最大一笔罚单。

一个“诚信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，已经在扬州形成。    

优良环境促进了经济的发展、市场的繁荣

规范守信的市场环境建设，为经济发展营造了良好的发展环境、投资环境，推动了经济又好又快发展。

诚信政府是我市重点营造的诚信环境。在我市推行的行政审批服务制度改革中，取消和退出了近80%的行政审批事项。在全国开行政许可职能两集中、两到位先河，80%的市级许可行政事项进入到行政办事服务中心，80%以上的审批事项，对外承诺办理时限在全省最短。去年以来，我市还全面推行了政务公开，公布了市长电话及电子信箱，建立了“中国扬州”政务信息公开网，设置了政府职能部门和公用事业单位政务公开考核体系，有力推进了政府的诚信建设。

诚信的市场环境，公正的发展环境，推动了我市经济的快速发展。上半年，全市外资到账9.48亿美元，同比增长56%；新增民资注册资本金239亿元，同比增长46%，其中亿元以上开工项目73个。

规范守信的市场环境，也加速了扬州商业的繁荣。正如全国“百城万店无假货”活动示范店——万家福商城负责人所说，诚实守信的市场环境，提升了经营效益，拓展了市场。

优美舒适的购物环境、安全放心的消费环境、优良安全的商品品质、完善的售后服务，已经主导了居民的消费心理，并使一些在创建中知名度较高的大商场销售大提升。统计数据显示，上半年，文昌商圈共实现销售30亿元，占市区社会消费品零售总额的20%以上。其中重要骨干企业对商圈繁荣的拉动作用更加突出，仅金鹰国际、时代广场、万家福商城、汇银家电、五星电器、苏宁电器等6家大型企业就实现销售18亿元。上半年，包括京华城、大德生医药连锁等在内，市区列统的新业态企业累计实现销售21亿元。