6月18日，南阳市检察院检察长常康发火了。

　　当天下午，常康来到某县一个镇，就“倾听群众意见，改进检察工作”专项活动进行暗访。此前，南阳市检察院部署这项工作时，要求全市1500多名检察人员走到群众中间，征求意见，改进工作，为群众解决实际问题。

　　当常康来到镇中学暗访时，发现全校师生对检察机关的这项工作还一无所知。于是，常康当场拨通了这个县检察院检察长的手机，发起了火：“你是怎么做工作的？为什么对这项工作没有落实？为老百姓做事难道只是a一句口号吗？”

　　而这，只是南阳市检察院对队伍严格管理、为民服务的一个缩影。

　　严格管理：打造检察“铁军”

　　2004年，常康就任南阳市检察院检察长。新一届院党组制定了南阳市检察工作“一年打基础，二年上台阶，三年创一流，四年实现新跨越”的发展规划。

　　规划再好，如果没有一支坚强的队伍也不行。因此，围绕这些思路与决策，南阳市检察院首先决定打造一支人民信得过的队伍。随后，市院党组关于检察队伍建设工作的思路也进一步明晰：抓队伍首先要抓班子，班子是重点，班长是关键；把业务建设作为检察政治工作的切入点和落脚点；相信干警，依靠干警；靠制度管人。

　　上任之初，常康讲得最多的一句话就是“宁可现在听骂声，不等来日听哭声”。在这种理念的支配下，他们对检察队伍严格管理，严格监督。

　　在班子建设方面，南阳市检察院出台了《关于加强领导班子自身建设的意见》，加强了对基层院领导班子的协管力度，主动同地方党委沟通协调，采取异地交流、上挂下派、届中考察等措施，选好基层院检察长，配强基层院领导班子。四年来，两级院领导班子共调整52人，基层院领导班子成员实行异地交流16人。以有利于推动工作开展为出发点，把市院和基层院班子人员融为一体进行统筹调整。市院共下派基层院12人，基层院班子成员调市院工作11人。加强对基层院班子的考核和监督，对基层院班子成员从政治素质、领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等五个方面进行考核，促进班子成员工作能力和水平的不断提高。

　　对于常康的管理和要求之严，邓州市检察院的检察长杜海宛也感受颇深。

　　去年，杜海宛热情接待了一位上访户，在耐心听完上访户的陈述后，杜海宛就积极协调有关部门解决其实际问题。然而，心存疑虑的这位上访户第二天又去市院找了常康。

　　常康以为是杜海宛接待不热情才导致上访户来找自己的，于是，他就把杜海宛叫到自己的办公室批评了一番。当感到委屈的杜海宛和上访户解释后，表情严肃的常康又笑着对杜海宛说：“看来是冤枉你了，因为我害怕你们对待群众不尽心，让群众受委屈。”

　　对班子要求严，对干警队伍的要求同样严格。为确保打造一支人民信得过的队伍，南阳市检察院相继出台了《南阳市人民检察院关于加强对领导干部监督的四个严禁》、《南阳市人民检察院关于严肃办案纪律六条硬性规定》等十多项规定……

　　“这些都是市院规定的红线，我们绝对不敢碰。”南阳市卧龙区检察院的一位检察官说。

　　“制度再好，如果不去落实就等于零。”检察长常康说。

　　为将这些制度落到实处，南阳市检察院专门成立了“检务督察办公室”，每月定期不定期对这些规定进行督察，而督察则采用明察暗访的形式。对督察出的问题通报全市检察机关，对督察出的严重的问题，移交相关部门处理。同时，“检务督察办公室”还对督察出的问题的处理情况进行追踪，对被督察出的问题而不进行处理的单位和相关人员，追究单位主要领导和相关人员的责任。

　　2004年以来，共有21名干警因违犯纪律受到了严肃追究。

　　“谁损害检察机关的形象，我们就处理谁。”常康说这话的时候，语气显得异常坚定。

　　强化素质：走人才兴检之路

　　李乔，是南阳市检察院的党组成员，尽管毕业于郑州大学法律系，可他每天晚上回到家后还要钻研自己的业务。

　　“现在，我们市院抓队伍建设非常严格，如果不严格要求自己、不加强学习恐怕就要落伍啊！”李乔感慨地说。

　　事实上，在队伍建设方面，南阳市检察院确定实施“人才兴检”战略后，加强了干警素质的培训教育工作，为创“四个一流”奠定坚实的基础。

　　首先，先后开展了深化“强化法律监督，维护公平正义”教育活动、大讨论活动、“规范执法行为，促进公正执法”活动、保持共产党员先进性教育、“八荣八耻”和社会主义法治理念等教育活动。

　　为了发挥先进典型引导作用，南阳市检察院还在全系统大张旗鼓地开展了向英模人物学习的活动，同时注重用身边事教育身边人。2006年精选全市检察系统7个先进单位和个人组成“为党旗增辉、让检徽闪光”先进事迹报告团，在全市13个基层院巡回报告。

　　杜东翔是南阳市城区的一名检察官，在进行肾移植手术后仍坚持工作。其先进事迹先后受到原中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干，最高人民检察院原检察长贾春旺，河南省委书记徐光春等领导批示。中共河南省委还授予杜东翔“优秀共产党员”称号，并作出开展向杜东翔同志学习活动的决定。2007年，南阳市检察院协助市委组成“杜东翔先进事迹报告团”在全市巡回报告，引起强烈反响。

　　通过典型引路，目前，在南阳市检察机关已经形成了“风正气顺、人人争先、不甘落后”的干事创业氛围，涌现出了在人民群众生命财产受到严重威胁的危急关头挺身而出，救死扶伤的宛城区检察院、西峡县检察院等英雄群体，以及李玉昌等一大批见义勇为先进英模典型。

　　今年以来，南阳市两级检察机关按照最高检察院、省检察院要求，扎实深入地开展“大学习、大讨论”活动，以活动促进队伍建设以及各项工作更好地开展。通过一系列的教育活动，广大干警大局意识、服务意识和立检为公、执法为民观念明显增强。

　　同时，为了提高全体检察人员的业务素质，四年来，南阳市两级检察院共投资300余万元用于干警业务技能培训和人才培养。

　　——抓学历教育。四年来，全市检察机关有280多名干警取得法律本科学历，从而使本科学历比例由2003年的58％提高到现在的77％。还先后引进和招录具有硕士学位人员15名。

　　——抓岗位练兵。通过2004年岗位练兵、2005年深化岗位练兵、2006年全员业务竞赛活动，广大干警岗位技能、办公效率和办案水平均有了较大提高。各业务部门根据各自特点，采用业务培训、出庭观摹、案例分析等形式，增强针对性。全市共举办培训班60余期3800多人次。

　　——抓司法考试工作，市院出台了关于加强司法考试工作的意见，通过加大投入、时间保障、强力培训等措施，使司法考试工作成效显著。四年来共通过181人，通过人数在全省名列前茅，其经验被最高人民检察院在全国转发。

　　人文关怀：提升队伍凝聚力

　　曾军是南阳市检察院的一名干警，他曾经在市检察院自侦等多个岗位工作过，业务能力强、综合素质高，后来被提拔为南阳市检察院政治部综合处处长。作为全市检察系统年轻的副处级干部，他对市检察院党组对干警的关爱感受颇深。

　　“市院党组的关爱，让我们增强了无穷的工作动力。”曾军说。

　　像曾军一样，近年来，南阳市检察院共为市、县（区）两级院28名同志解决了正副处级待遇，为281名干警解决了正副科级待遇。

　　就是这样，在严格管理的同时，南阳市检察院一刻也没有忽视“从优待警”，“一切为了干警、为了干警一切”一直是市院党组坚持的原则。

　　2005年，市检察院的一名干警身患重病，为了治病，这名干警花光了家里所有的积蓄。看着家庭困难的干警，南阳市检察院党组发动全体检察干警为他捐款。手捧几万元捐款、深切感受到组织温暖的这名干警最后激动地流下了热泪。

　　2005年以来，南阳市检察院先后有三名干警及家属患重病，常康检察长带头捐款，并组织机关工作人员捐款总计20余万元。而对其他干警，南阳市检察院则制定了干警慰问探视制度。

　　同时南阳市检察院还开办了职工食堂；帮助干警解决住房、就业和子女入学等实际问题。市院将基层院为干警健康检查纳入年度目标管理之中，确保每年至少为干警全面做一次体检。

　　院党组的人文关怀，使广大干警切实感到组织上的温暖，凝聚力、战斗力得到增强。南阳市检察院每年查办职务犯罪案件数量以及批捕、起诉人数、抗诉案件数都要占到全省的十分之一左右。

　　仅2007年，南阳市检察院共立案查处贪污贿赂案件210件，占全省的10%；查处渎职侵权案件130件，占全省的13%；批捕各类刑事犯罪嫌疑人4530人，占全省的7.7%；起诉6628人，占全省的9.5%；提出刑事抗诉案件24件，占全省的8.7%；提出民事行政抗诉案件93件，占全省的9%。

　　今年前4个月，南阳市检察院就立案查办贪污贿赂案件69件97人，其中大案42件59人，要案5件5人；共批捕各类刑事犯罪嫌疑人1624人，起诉1532人，追捕118人，追诉25人；立案监督31件52人，已作出有罪判决18人；对发生在监管场所的违法行为提出纠正66件次。

　　强有力的队伍建设，使南阳市检察院得到了社会各界的广泛赞誉。几年来，全市检察机关共有6个集体、23名个人被最高人民检察院和河南省检察院荣记个人一、二等功；有5个集体、2名个人受到最高人民检察院表彰。市院先后被评为全省政法系统“公正执法先进单位”，被最高检察院荣记“集体一等功”，并被最高检察院授予“基层院建设组织奖”。南阳市检察机关还被南阳市委、市政府命名为“全市文明系统”、“人民满意的公务员集体”。市院渎检处被评为“全国十佳渎检处（局）”，市院民行、侦监、监察、控申、技术、监所等部门工作相继受到最高人民检察院表彰。