●对中国信用评级业的评估 林钧跃研究员指出,中国资信评级业是信用管理行业各分支中增长速率最低的。欧志伟研究员将这种现象归纳为低水平重复建设、长期监管缺位以及评级业缺乏提高评级质量的基础条件。他认为,长期的监管缺位导致评级业受制于地区封
●对中国信用评级业的评估
林钧跃研究员指出,中国资信评级业是信用管理行业各分支中增长速率最低的。欧志伟研究员将这种现象归纳为低水平重复建设、长期监管缺位以及评级业缺乏提高评级质量的基础条件。他认为,长期的监管缺位导致评级业受制于地区封锁和行业分割,使评级机构失去了违约率统计的客观基础,即评级标准的一致性和历史数据的积累。李信宏(联合资信评估有限公司总经理)则认为,评级缺乏市场需求、评级结果缺乏有效的检验、评级机构研发力量薄弱、从业人员素质难以提高,使得权威性的评级机构尚未诞生,这是中国资信评估业仍处于初始阶段的基本依据。
王国勇(浙江安博尔信用咨询服务有限公司总经理)指出,对企业信用多头评级、政出多门,缺乏专业化和权威性。首先是来自政府各相关职能部门的信用评估,涉及工商、税务、质量监督等部门,其评价包括企业依法经营、依法纳税、合同履行、产品质量等有关情况;其次是来自司法部门的信用评估,其评价主要反映企业经济纠纷、刑事犯罪的有关情况;第三是来自金融机构的信用评估,涉及银行、保险、证券等部门,主要涉及金融借贷、投资风险等。这么多的部门、机构,各自为政,相互屏蔽。除了给评估对象多增添了几块牌(证)外,似乎没有其他作用。“运动式”的评估检查,炼就了企业“突击式”的迎合机能;你评你的,我做我的,两者毫不相干。
●中国信用评级业的作用与使命
王国勇认为,信用评级的本质是对信息的识别和加工,评级机构的生命在于准确地预测信用。提高对信用信息识别的准确性和加工能力是评级机构的核心竞争力。只有不断提高评估技术的科学性、合理性,才能提前预测目标企业的信用状况,以高质量的信用产品拓展评估市场的需求。评估的目的是对被评估对象的信用状况进行评价,不能仅为贷款而评级;是对被评估对象在经济交往中各种行为的认定,是鉴定其企业基本形象的工作;评估结果是评估机构向社会提供的最基本的信用产品,应向社会公示;以造成相应的社会影响,并逐渐被社会认可、接受。
吴晶妹教授(中国人民大学财政金融学院)认为,资信评估不是简单的行业问题,而是涉及经济发展的战略问题。朱荣恩教授(上海财经大学)认为,中国资信评估业正处于一个十分关键的时刻,体现为社会信用体系建设已提到一个很高的高度;市场经济发展也处于关键时刻,对资本市场、货币市场的发展提出了新的要求。
●对中国信用评级市场培育的设想
王国勇指出,作为专业性中介组织的信用评估机构,既是市场经济的必然产物,也是解决企业信用问题的组织保障,又是我国信用体系建设中的一个重要组成部分。国内从事企业信用服务的机构大体有三类:第一类是中资的企业信用服务公司;第二类是政府部门以及各商业银行系统附属的有关机构;第三类是合资、独资机构及国外公司在中国的办事处。第一、三类机构将应该是我们重点培育和发展的对象,引进国外的,发展自己的。第二类则需要在评估市场化、第三方评估发展的基础上,逐步进行取舍、整合。随着信用评估市场化、第三方评估程度的提高以及我国社会信用体系的完善,非专业评估机构将逐步退出信用评估市场。从这个角度看,信用评估服务市场化应成为我国信用评估行业发展的一个长期目标。
欧志伟指出,中国资信评估业不可能像美国一样经过100年的时间发展起来,而日本、印度等国的资信评估业与我们同时起步,但结果则大相径庭。由此他得出结论:不同的政策导向、不同的监管模式将导致不同的结果。
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