金融安全区社会信用体系的建设必须全面、科学、整体推进，才能获得良好的综合功能。

　　(一)加强授信管理，选准授信对象，增强信用受益人的信用能力

　　信用合约的顺利完成，首先要求信用受益人有相应的履约能力，即：信用能力。信用能力主要来自两方面，一是资产信用，资产净值数量大履约能力就强。在授信中，信用申请人提供质押、抵押、担保等就是资产信用的具体体现。二是资产增殖能力，授信不能全靠资产信用保障，最根本的是通过正确授信，让信贷资金合理地流向社会生产最需要的地方，与生产过程紧密结合，实现增值，增强信用受益人的履约能力，实现信贷资金回流。

　　首先，加强授信管理。一要提高授信人员的素质。授信人员应具备良好的职业道德，为银行和信用受益人创造价值，遵纪守法，补漏洞，决不钻制度的空子。授信涉及金融、经济、企业管理、市场预测、法律法规、综合分析等多方面知识和能力，授信人员要融会贯通，正确应用，具有用好授信权利的能力。二要积极为实质经济服务，在服务中实现信贷资金的增值。

　　(二)提高授信透明度，改善信息传递，强化信用受益人的信用道德

　　信用合约的顺利完成，除了信用受益人具有一定的履约能力外，还需要他有良好的履约意愿。也就是说他有钱，并愿意还款。履约意愿反映信用道德，并源于信用动因。信用动因因人、因时、因地而有所不同和变化。在我国的传统文化中借钱还钱是天经地义的，“好借好还，再借不难”是一种纯朴的民风，一些有识之士则以“人无信不立”作为处身立命之道。但是，当前一些信用受益人因违约而得利，有的“打一枪换一个地方”，到处骗取信用，屡屡得手，有的逃账赖账等等，致使社会信用环境恶化。建立社会信用体系必须强化信用受益人的信用道德和履约意愿。

　　提高授信的透明度，改善授信、履约信息传递，我们已经做了大量的工作，并取得了一定的成效。中国人民银行信贷登记咨询系统覆盖全国300多个中心城市，并将实现全国联网，是我国目前最大的企业征信数据库。银行可以从网络中查询有关企业贷款还款记录，为正确授信提供依据。为了加快不良信用记录的传递，有的地方实行了“黑名单”制度，对履约意愿差，逃债赖账的企业，授信银行可将该企业失信违约情况报当地人行分支机构，经查实，统一输入不良信用企业“黑名单”，取消其获取信用的“资格”和进入信用市场的“通行证”。

　　(三)健全信用法治，加强行业监督，规范信用交易行为

　　市场经济是信用经济，而信用经济又是法冶经济。当前调整信用交易行为的法规，散落在多部法律中，针对银行授信的高风险性保护不够，对信用违约制裁力度有限；同时，有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生。良好社会信用体系的建立和运行，必须有完善的信用法规和必要的监督制约机制进行规范，需要政府的大力推进。

　　首先，健全信用法治。由于信用交易、履约始末分离，信用违约制裁措施有限，法律应给予授信者更多的保护，对信用违约，特别是逃债、赖债给予更严厉的制裁，矫正信用违约行为，体现法的正义价值取向。

　　其次，建立健全社会监督机制。建立良好的社会信用体系，必须有一套让守信者得益，失信者必然付出代价的监督制约机制。当前各地大多建立了保护银行债权行长联席会议和银行业协会，应充分发挥这些组织的信用监督职能。

　　再者，政府推动。建立完善的社会信用体系是维护金融安全，促进地方经济发展的重要保障和必要条件。因此政府推动是义不容辞的职责和主要动力。最近，国务院做出了“关于整顿和规范市场经济秩序的决定”，这是一个好的大环境和契机，地方有关部门宜根据当地实际，因地制宜，依法查处信用违约行为，采取切实有效的措施保护信用资产，促进社会信用体系的建设。