广东雷州市政府欠该市水利水电建筑工程公司第二施工队莫文海360万元工程款,七年不还。欠款中有172万元是400余名农民工的劳务费。他无奈将水电公司、市水利局和市政府告上法庭,法院冻结了雷州市财政局700万资金,但至今尚未偿还莫文海欠款。
广东雷州市政府欠该市水利水电建筑工程公司第二施工队莫文海360万元工程款,七年不还。欠款中有172万元是400余名农民工的劳务费。他无奈将水电公司、市水利局和市政府告上法庭,法院冻结了雷州市财政局700万资金,但至今尚未偿还莫文海欠款。(《人民日报》)
近年来,少数地方政府拖欠建设工程款的现象屡见不鲜,雷州市的这起纠纷,再次反映了拖欠工程款顽症的根源所在。虽然在雷州市,政府拖欠工程款不是秘密,很多人都知道政府已多次被推上被告席,但剖析这起具有代表性的案例,或许会使破解工程款拖欠的途径更加明晰起来。
施工队负责的工程按时竣工并交付使用了,作为签订《协议书》甲方的雷州市水利局和水电公司,却爽约不能给付工程队所垫付的工程款。违约者给出的理由是市里的配套资金没到位,或是财政很困难。既然如此,又何必搞这样的工程呢?作为政府部门来说,科学决策某个项目的取舍,前提条件在于量力而行,把好科学、持续、协调发展的脉搏,否则便是不求实际地乱铺摊子,最终失信于民。
应当说,市场经济体制是以诚信品质为道德基础的,缺失了人与人、市场主体与政府间的诚信根基,市场机制的运作将趋向于欺诈横生与无序乱象。诚信社会,必然是一个信用经济趋向健全的社会。而政府的诚信相对于公民、企业的诚信而言,无疑更具无可取代的标杆效力,政府诚信毫无疑义当是弘扬社会诚信的重要风范。没有一个规范与诚信的政府,便没有规范与诚信的社会与市场。诚信政府的表率之一,就在于以“言必信,行必果”的态度履行其承诺。就雷州市这起工程款拖欠案例来说,个别政府部门的不良作为影响恶劣,所拖欠的款项中,有涉及400余人的172万元是农民工的劳务费。不守信履约的恶果,其一在于对尚待健全的社会诚信氛围起了消极负面作用,其二在于间接侵害了作为弱势群体的农民工权益,为政之失可谓大矣。从法理上讲,政府部门并不享有不守信用的特权,反而应有严于律己、勇于纠错的责任。对执迷不悟的失信行为,严格依照《行政许可法》等法律法规,给予相应惩戒,是取信于民、做弘扬社会诚信楷模的必然要求。
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