面向世界的中国企业信用战略
来源：中国网
2008-07-05 10:48:02
中国经济和世界经济进入一个新的历史阶段。随着经济全球化和市场经济一体化的进展，世人从来没有像今天这样对信用问题如此关注。诚信已经成为世界文明的一个重要标志，建设一个以追求诚信为崇高价值观，以充分信用为基本保障的世界经济秩序，成为人类的共
中国经济和世界经济进入一个新的历史阶段。随着经济全球化和市场经济一体化的进展，世人从来没有像今天这样对信用问题如此关注。诚信已经成为世界文明的一个重要标志，建设一个以追求诚信为崇高价值观，以充分信用为基本保障的世界经济秩序，成为人类的共同目标。我们必须从世界的经济发展、从全球信用时代的战略高度来认识企业信用建设问题。我想从世界视角探讨中国企业信用战略的相关问题，并就中国企业信用对策问题发表一些看法。
一、 中国企业信用建设要有面向世界的战略眼光。
企业信用是整个社会信用的重点，由于企业信用更广泛地联接社会，在整个信用体系建设中居于重要地位。我们必须认识到，企业信用是构成现代企业整体竞争力的核心。信誉是一切商业品牌的基础，没有信用及其相应的企业信用保障体系，企业的品牌推展和市场营销都无法进行。企业品牌这个无形资产主要是指这个企业的信誉度和信用保障水平。我们现在重视企业信用战略的研究，加强企业信用体系建设是非常重要和及时的。对于我们这样一个融入世界经济的大国来说，我们的企业要走向世界，要到占领世界市场，进行更大范围的跨国经营，必须从现在起把中国企业的信用建设抓紧抓好，为中国企业成功实施“走出去”战略奠定坚实而可靠的基础。我要强调的是，推进中国企业信用建设本身是一个重大的国家战略问题，而国家战略必须具有更高的世界战略眼光，要从世界经济发展对信用的要求和世界信用体系发展的趋势来研究中国企业的信用战略问题。
第一，经济全球化使我们的世界进入一个全球信用时代，要从这一基本趋势来设定中国企业的信用建设战略目标。经济全球化带给我们的是经济社会的深刻变革，世界市场一体化步伐大大加快，全球性的诚信建设成为人类共同的课题和必然选择。我们去年在珠海通过的世界经济发展宣言提出的“平等、诚信、合作、发展”的基本准则，宣言的第一部分就是关于相互依存的表述：提出在市场经济条件下，世界各国和经济体之间相互进行商品贸易、服务贸易与投资。而封闭的国家和经济体不能有效地参与世界经济，影响经济的发展。因此，要根据联合国和世界贸易组织制定的规则实现所有国家和经济体之间相互开放、相互依存、共同发展。一个相互依存的世界经济体系必须以信用保障作为基础和前提，可以想象一个信用缺失的世界，不可能是一个相互依存、和谐发展的世界。我在去年11月世宣会信用论坛上作了一个发言，提出为了建设公平诚信与协调发展的世界经济秩序，必须建设和发展人类的诚信文明，建设世界性的信用体系。着眼于全球信用时代的来临，中国的企业必须站在全球的战略高度来制定自己的信用建设目标，把企业信用体系建设放在世界级的高度来考虑。就是说，每个企业特别是那些跨国企业不能把自己的信用建设目标限定在一个国家范围内，更不能限定在一个行业或一个地区范围内，而要锁定在世界范围内。没有这样的战略高度对我们的跨国企业来说是非常危险的，是没有真正的发展前途的。
第二，人类进入全新的服务经济时代，“用户完全满意”成为世界范围的趋势，要顺应这一趋势来制定企业信用建设的基本策略。构成企业信用战略体系除了具有明确的目标以外，更多的内容是于之相符的信用建设策略。我们设定的策略必须着眼于在经济全球化背景下出现的从产品经济供给到服务经济供给的重大转变上，在以服务为主导的市场经济中，谁掌握了消费者的变化趋势，谁就可以在市场经济竞争中立于不败之地。上世纪企业要解决的主要问题是怎样生产和生产多少的问题，也就是说主要是解决产品供给的问题。进入二十一世纪，企业要解决的主要问题是怎样服务和如何搞好服务供给的问题，这是一个革命性的转变。因为世界性的产品短缺已不复存在，取而代之的是在产品供过于求的情况下，围绕改善服务来竞争。“用户完全满意”（Total Customer Satisfaction）, 英文缩写为TCS，已成为世界上企业竞争的一种趋势。去年美国国会提出的口号是：“要达到世界级的质量”，不能满足国内领先，而是要在世界上领先，要和世界上最强的去比。现在的企业并不发愁生产出好的产品，难就难在了解用户需要什么，如何让用户满意，这是最难的，这也为企业的信用建设提出了更新更高的要求。美国企业提出“经营过程再构造”，包括企业信用体系，服务体系、经营方式的再构造。所以，中国的企业进行信用体系建设时，必须把“用户完全满意”作为新的要求，在经营全过程完善信用服务体系。如果我们能做到从用户满意到用户忠诚，我们企业的信用就会有永不衰竭的竞争力。
第三，世界市场竞争的准则要求企业严守信用竞争规则，要把信用体系建设作为适应世界经贸规则的重要方式。世界经济的竞争主要是全球市场经济的竞争，而全球市场经济的竞争是讲究规则的。对于企业来说，参与世界市场经济竞争要在约定的规则内进行，即遵守竞争规则，这个规则在很大程度上就是信用的规则。我们可以看一下世界贸易组织的各种规则，就以知识产权保护而言，没有信用保障，知识产权的保护就是一句空话。相互之间的市场准入和市场开放也是基于信誉保障的。我国加入世贸组织以后，通过进行市场秩序整顿和规范，中国市场的信用环境有了一定的好转，企业的活动已经初步走上了在信用规则内进行的轨道。但是，这方面问题仍然很大。在中国入世之前，当时的世贸组织总干事穆尔曾尖锐指出，中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。中国企业的信用建设必须面向世界，要根据世界贸易组织的规则和规定，根据多边经济贸易的准则和规定，全面推动与世界先进信用体系接轨，严格地按照信用规则、市场规则组织跨国经营和国内市场活动。
第四，世界市场经济竞争的发展趋势构成了对企业竞争力发展的严峻挑战，要从这一发展趋势来制定提高企业核心竞争力和信用竞争力的战略措施。当今时代的世界市场竞争都是企业之间的竞争，但这种竞争所面临的环境、条件比过去任何时代都发生了跳跃式的变化。我们必须看到，随着世界生产力的高速发展，不但贸易自由化在不断加速，特别是由于因特网的出现和普及，由于现代传媒的加速发展，使世界范围内经济信息的流动空前加快，企业品牌形象和信用形象竞争更加激烈，而且具有极大的不稳定性和巨大的风险。品牌风险、信用风险与金融风险一样在时刻威胁着企业的生存和发展，形象确立和保护更加艰难。企业的信用形象就如同在大海的波涛中行船一样，随时有被倾覆的危险，就是世界一些最著名的大企业、跨国巨头也一样面临着科技革命和信息革命包围中的严峻竞争，也可能稍有不慎，稍有决策失误或发生一个突发事件，就使得一个老的名牌企业名誉扫地，信用全无。可以说，就当今世界，保护企业形象，特别是名牌形象和信用形象，将是最艰难的课题，是对任何一流企业家的最为严峻的挑战。我们中国的企业家必须真正从竞争战略的高度，特别是从我们面临的科技革命和信息革命的大环境出发，来构建自己企业的核心竞争力目标和信用建设对策。我们对在知识经济迅猛发展、虚拟经济空前繁荣的趋势也要深入研究，及早探寻与之相适应的信用建设对策。我们必须明白，这种发展趋势对企业信用建设提出了十分尖锐的课题。
二、中国企业信用建设的现状和主要对策。
开展中国企业信用战略研究，推动中国企业信用体系建设，是我国企业界面临的重大而紧迫的任务。最近几年，随着全国整顿和规范市场经济秩序的进行，加强了企业诚信建设的宣传和倡导，企业的信用体系建设大大加快，已经形成了企业信用体系建设的初步基础，全社会对诚信和信用的呼声越来越高，这是一个很好的开端。但是，我们不能对信用体系建设的进展过分乐观，要看到仍然存在着严重的信用缺失问题。就市场经济运行和企业行为来看，一整套规范的市场经济秩序还没有建立起来，企业的信用体系也还没有完善起来，企业的不正当竞争行为相当严重，市场欺诈、侵权制假、假冒伪劣广告、价格欺诈、偷税漏税、逃汇骗税、走私贩私等违规违法经营活动还大量存在，逃避债务、拖欠民工工资、拒绝清还银行贷款问题严重。目前，企业的信用记录不健全，企业的资信透明度很差，企业的信用等级不明确，甚至出现了违规失信得利，诚信经营吃亏的现象。市场经济是一把双刃剑，我们不能天真地认为一搞市场经济就能把社会经济秩序和经营秩序搞好了，就肯定是好的市场经济，这是不实际的。我非常赞成著名经济学家吴敬琏先生的观点，市场经济有好的市场经济与坏的市场经济之分，我国要警惕坏的市场经济发展趋向，千万不能在发展中滑向坏的市场经济泥潭。我们党的十六届三中全会通过的关于进一步完善市场经济体制的决定就是针对市场经济发展中出现的问题而制定的，我认为只要我们按照中央的决定来完善市场经济体制，包括大大加快信用体系建设，好的市场经济就会在中国生长发展起来，就能最大限度地得到市场经济发展带来的好处，“发展红利”才能最大。我们的企业家一定要对此保持清醒的认识，自觉地组织和推动企业的信用体系建设，力争在未来几年内使企业的信用体系基本形成。
第一，要把我国企业的信用建设提上战略地位。中国企业信用战略是一个很大的课题，我们要加强研究，认真搞清楚企业信用战略的建设目标是什么，企业信用战略的规划内容是什么？企业信用战略主要措施对策应该有哪些？如何治理企业信用建设的社会环境、市场环境？企业自身如何把信用体系建设与提高企业素质、增加企业竞争力有机地结合起来？这些问题都需要在企业信用战略研究和规划中加以解决。为了从根本上提高我国企业的信用素质，必须在全国推动企业信用战略的规划和实施，组织好中国企业的信用工程建设活动，使企业的信用建设走上规范化、科学化、系统化的道路，不同类型的企业要有不同的企业信用战略，国有重点企业、大型企业集团和跨国公司一定要制定和推出面向世界的信用体系建设战略，在参与世界经济的竞争中完善自身的信用体系，每个大型企业都应该把信用体系建设作为事关大局的课题来研究，实施好与世界接轨的信用建设战略。大量的中小企业包括民营企业，也要从国内外信用建设的要求出发，制定自己的诚信体系建设的战略规划，积极参与信用体系建设，把自身企业的信用建设抓紧抓好。在中国投资的大批“三资”企业具有先对容易与国外、海外市场接轨的条件，也要参照中国的要求和国外信用体系范式实施信用体系建设。
第二，根据企业四大信用关系链扎实推进企业信用体系建设。组织和推动企业信用体系建设是一项复杂的社会系统工程，要抓的工作很多，关联环节和因素很多，到底如何才能抓住关键环节，需要我们研究明确。我认为由于企业的信用体系建设主要是为了规范企业经营行为，减少和制止企业经济交往关系中的失信问题，就要抓住企业周边发生的四大信用关系，即企业与政府间的法规信用关系、企业与银行间的资金信用关系，企业与企业间的商业信用关系、企业与消费者之间的市场信用关系。首先，要处理解决好企业与政府间的法规信用关系，包括法律的信用关系，因为企业必须在国家法律和政府法规许可的范围内开展经营活动，虽然企业信用是重点，但政府信用是关键。我们要求企业城实守信，如果政府不守信用将危及企业信用，而且会对社会信用造成误导，丧失政府权威。政府对企业要有权威的信用要求，真正做到依法行政，完善政务公开，为企业合法经营和信用建设提供法规和政策保障。要知道一个城信的政府胜过一百条优惠政策，必须先有诚信政府才能有诚信企业。政府的执法部门都要理顺与企业的关系，做到依法行政和依法管理，这方面需要解决的问题还很多。其次，要处理好企业与银行间的资金信用关系。这方面的问题也是很突出的。资金是企业的血液，企业的经营活动同时就是资金的流转过程，规范企业的信用行为首先要规范企业的资金流转行为。企业的资金流转、使用、融资势必与银行发生借贷关系，所以企业必须以信用为保证，合理使用银行的贷款，按时按量清还银行贷款的本息，杜绝逃废银行债务。对那些不择手段骗取银行贷款的企业和行为人要从重打击，如果银行面对的信贷环境没有改善，只能被迫收缩信贷，怕贷惜贷，紧缩货币支持，使守信用的企业反而得不到贷款。不少银行被骗贷款数额惊人，占到贷款总额的20%，甚至到30%以上。这么多的不良贷款收不回来造成的后果可想而知。前一段揭露出广东一户民营企业串通银行骗贷高达72亿元，问题触目惊心。解决好这一问题，银行方面对企业要有足够的信用保证措施和失信风险防范对策。而企业方面必须全面规范与银行的信用关系，银行要对企业排出信用等级，实行有效的资信监督。其三，要处理好企业与企业间的商业信用关系。维持企业之间相互的良好的信用关系是市场经济和社会化大生产正常运行的前提。企业之间的商业信用关系都要诚实守信，要严格按照合同契约办事，生产经营环节的相互依赖关系都要有信用保障，这方面要提出相应的信用保障对策。其四，处理好企业与消费者之间市场信用关系。这个问题更加突出。我们经常听到有关坑害消费者、发生市场欺诈的报道，每年3?15消费者权益日更是全社会所关注，这说明了企业与消费者之间市场信用关系不好，需要规范问题很多。我们必须加强市场信用监管，进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击危害市场坑害消费者的行为，培养消费者对市场信用的信心。工商管理部门对企业将实行信用等级管理，我认为这是很好的办法。
第三，以创新的方式全面提高中国企业信用水平。加强企业信用建设，必须面对飞速发展的科技和经济环境，面对急剧变化的市场经济环境，以企业的全面创新提高企业的信用素质，把企业的信用体系建设推向一个崭新的阶段。诚信建设要同企业的现代企业制度建设结合起来，通过引入现代企业制度，为企业信用提供制度保障。企业的信用体系建设要同企业的产权改造和资本形式创新结合起来，企业的股份制管理体制要真正健全，资本监督和企业经营要分开，公司的治理结构要跟上。企业的信用体系建设还要与企业的技术改造和信息化建设结合起来，采用现代化的企业信用征信系统和信用信息管理方式，做到有充分的企业信息信用保障，逐步建立健全企业的信息信用纪录、信息征集、信息展示网络系统并向社会公开披露。企业还要建立信用保证、信用承诺、失信警示、应急反馈等制度，能够及时处理失信造成的问题，能够及时维护自己的企业信誉。企业还要健全通过法律手段、舆论手段来维护信用关系的机制。
第四，抓住目前加强宏观调控的时机推动企业信用建设。我国经济已经进入重要的战略机遇期，贯彻落实科学发展观已经见到了成效。根据我国经济存在的问题，政府加强了宏观调控，经济发展的方式在进一步转变。新的形势带来新的机遇，企业要根据形势要求利用目前的机遇加大信用建设的力度，尽快健全信用体系。首先要把过去积累的失信问题加以逐步解决，同时解决好企业信用方面的深层次问题。我们要提一个尖锐的问题，影响企业信用的深层原因到底有哪些？仅仅归结为信用建设跟不上、体系不健全是说不过去的。这里的深层原因有制度问题、社会环境问题，更有企业素质低下、经营效益不好和一味追逐利益的问题，不适当的利益追逐、无限制的利益趋使，使企业行为严重失范。企业的信用形象不好反映了企业素质的整体低下。企业的内在素质和外在环境都存在很多问题，就全社会来说，依然存在着不失信过不去、失信反而得利的不正常现象，失信得不到有力的惩罚。比如愈演愈烈的拖欠工程款问题，建设部披露的调查说到去年底全国建设单位累计拖欠工程款3500多亿元，不少开发商把拖欠工程作为经营手段，拖欠问题日益严重。一些民营企业盲目追求发展规模，或明或暗地要求建筑企业垫资承包，在将银行对建筑企业的贷款转化为开发资金的同时，也导致拖欠工程款呈急剧上升、后来居上之势。这充分说明治理这一顽症必须结合整顿和规范建筑市场秩序，采用法律、经济和必要的行政手段，标本兼治，综合治理。我国企业界要认真规范自己的利益行为和经营行为，不能做那些损人利已到头来也会害自己的失信事情。我们要警示企业家，如不规范自己的信用行为，全社会的企业都有被陷入“囚徒困境”的危险，一家一家的企业都追求自己单个企业的利益，都以不守信用为手段，最终引发所有企业和社会成员的信用丧失，信用缺失链越拉越长，最终导致在管理学上被称为“囚徒困境”的结局。企业界要珍惜本世纪初战略机遇期的重要机遇，下决心解决好信用方面存在的问题，把信用体系建设作为一项企业大事真正抓好，用自己可靠的企业信用形象来参与市场竞争，来确保自己的企业发展壮大。
三、中国企业信用联盟的活动开展问题
我想利用这个机会，讲一下中外企业信用联盟开展活动的有关问题。成立中外企业信用联盟是世界经济发展宣言系列活动的重要内容，是“宣言”活动举办的“世界经济发展与企业信用”论坛的延伸。中外企业信用联盟是中外企业、行业组织、中外著名信用评级机构和专家共同发起、自愿加入的信用联合体。我们成立这样一个信用联盟，是我们为推动企业信用建设而采取的一个重要举措，已经开展了一些活动，引起了企业界的兴趣和关注。为了开展好企业信用联盟的活动，促进企业信用体系的建设，我想谈几点意见：
1、用联盟的形式推动企业信用建设是一个有效方式。中外企业信用联盟参考了国际同类组织的联盟方式，它不同于企业联盟，这是一种带有新型合作关系的行动联盟，它将参考联盟互惠理论、联盟资源配置理论、联盟合作理论和联盟对象选择理论，使进入联盟的企业能够优势互补，能够建立起相互信任、长期合作的机制，相互之间可以整合信用资源，形成信用互动，联手治理失信，规范信用行为，塑造信用形象。能够对企业的信用建设起到引导、中介、合作和规范的作用，是一种很好的信用建设联合方式。从参加信用联盟的发起单位来看，有将近20家全国性行业协会和企业联合会正式加入，几乎涵盖了主要的行业。有一批较有影响力的集团公司和跨国企业参加，将起到强有力的号召作用，我们一定要把联盟办好，为企业的信用建设做出我们应有贡献。
2、联盟要在企业信用建设与世界接轨方面进行开拓性的工作。我在前面已经讲过，中国企业信用建设要面向世界，适应全球化竞争的要求，积极推动中国企业信用建设与世界接轨。中外企业信用联盟要在这方面做好促进工作，组织更多的企业进行信用接轨的服务工作，使更多的中国企业，特别使中国的跨国公司尽早完善国际化的信用体系。我们也希望有更多的企业参加联盟组织的活动，通过联盟这么一个服务平台，来完善自己的信用体系，搞好自己的信用建设。
3、积极开展联盟对企业信用建设的服务活动。为适应我们企业广泛开展的信用体系建设，联盟要在传播信用文化，提升信用意识，交流信用信息方面做好推动、推展工作。要积极挖掘企业和社会的信用资源，发挥联盟的资源整合作用，使行业、企业、地区的信用体系建设能够相互联系起来，加以整体推动。要积极提供对企业信用的管理服务，建立成员单位的数据库存，宣传并维护成员单位的信用品牌形象。要积极组织研究企业信用体系建设的课题和实施方案，为政府部门提供决策参考，并在联盟成员中推广实施。要与政府部门一道积极推广“中国信用企业”，组织实施与国际接轨的“企业信用标识制度”，使企业的信用状况透明化，依照国际标准孵化更多的中国信用企业群体。
4、联盟要协助企业解决好信用建设中的突出问题。针对目前经济发展的需要，信用建设出现了新的机遇，我们的联盟要积极参与解决企业信用建设中遇到的问题和困难，当好企业的参谋和助手，促成一些违反信用、不正当竞争问题的解决。联盟应该分行业、分企业类型，顺着企业信用关系链，把信用建设中的主要问题吃透、找准，有针对性地协助政府管理部门并组织企业解决，这方面联盟可以做很多工作。联盟要组织力量研究有关课题，为企业信用建设提供咨询参考。
以上我对中国企业信用建设战略的一些重要问题进行了阐述，提出了一些建设性的建议，供大家参考，特别是请企业界的同志参与讨论，不妥之处，欢迎大家批评、指正。我相信通过我们的共同努力，携手合作，积极推动，中国企业的信用体系建设一定能够取得丰硕的成果，一定能够开创企业信用建设的全新局面。
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