廉能传票：纪检监督方式的创新
来源：山西新闻网
2008-07-03 11:17:32
据《中国青年报》昨日报道:“不怕苦,不怕难,就怕纪委一张单。”这是最近一个时期在北海市干部中流传的一句顺口溜。“纪委一张单”就是被称为“廉能传票”的“问
据《中国青年报》昨日报道:“不怕苦,不怕难,就怕纪委一张单。”这是最近一个时期在北海市干部中流传的一句顺口溜。“纪委一张单”就是被称为“廉能传票”的“问廉问责书”。“廉能传票”是北海市纪检、监察部门发给问题单位和干部个人的书面文书,它借鉴了法院传票的形式,单位或个人接到“传票”,必须在5日内就涉及的问题作出解释、表明态度和提出整改方案,并在规定期限内将整改情况报告纪检监察部门,由后者再进行检查。“廉能传票”的关键，在于它改变了纪检监察部门传统的事后监督单一模式,将专门机关监督与舆论监督、社会监督较好地结合在一起,做到事前警示、同步监督和及时查处相结合,让权力监督日常化,堪称纪检监督方式的一种创新。传统的纪检监督方式,往往把主要精力放在查处已经发生的违法违纪案件上。通过对具体案件的查处和对特定干部的处分来形成威慑和警示。尽管也有事前预防,但主要是通过下发文件,发布禁令等手段,针对不特定的单位、个人和事项规定行为规范,明确注意事项,但由于缺乏针对性,在实施过程中难免流于形式,效果并不十分理想。而“廉能传票”的最大特点是针对性强,不仅有特定的监督对象,而且实现监督过程实时化,做到了及时发现问题,能够防微杜渐起到警示作用,而且还可以防止事后可能出现的大事化孝小事化了倾向。它使权力监督由事后变为事前和同步,也使纪检监察部门由后台走上前台,丰富了纪检监察履职的方式和途径,强化了纪检监督职能的发挥,重新树立了纪检监察部门在人民群众中的形象。“廉能传票”把对权力的监督日常化和规范化,符合权力监督制约的基本规律,是纪检监察监督方式的一种创新,值得其他地方予以借鉴。
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