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加快建设社会信用体系迫在眉睫

来源:中华工商时报 2008-06-21 09:14:11

据《中国企业诚信状况调研报告》显示,每年我国企业因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。“信用缺失已成为当前制约经济社会发展的‘瓶颈’。”全国政协委员、全国工商联副主席、新华联

据《中国企业诚信状况调研报告》显示,每年我国企业因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。“信用缺失已成为当前制约经济社会发展的‘瓶颈’。”全国政协委员、全国工商联副主席、新华联集团董事局主席兼总裁傅军在接受记者采访时直言。

  近年来,尽管政府在信用建设上加大了力度,但随意毁约、拖欠贷款、逃废债务、制假售假、虚假广告、商业欺诈、偷逃骗税等违法行为依然屡见不鲜。傅军对此忧心忡忡,“这些问题已经到了很严重的地步,信用缺失不仅影响着人们的日常生活,也关系着社会主义市场经济的健康发展和中华民族的复兴。”

  那么如何加速推进我国社会信用体系的建设?作为政协委员的傅军提出了自己的建议。首先,要切实提高政府的公信力。“这些年,党中央一直在不遗余力地打造服务型政府,但不少地方政府却出偏走样、我行我素。”傅军说,政府信用是社会信用的基础和前提,是社会信用体系建设的关键。作为社会的主导者,政府要切实加强自身信用建设,当前应突出依法行政、廉洁从政、提高效率等内容,开展信用专项治理。地方政府要切实规范自身行为,树立诚实守信的形象,并转变职能,使之与市场经济相适应,认真充当规则的制定者和监督者。同时,政府在保证经济社会安全和商业秘密的前提下,加快解决公共信息依法公开和共享问题,完善政务公开制度和听政制度,以获得社会对政府的信任,成为社会诚信的表率。

  其次,要尽快完善相关法律法规。特别要建立隐私权法,个人、企业公共信息法,信用惩罚等相关的法律法规,尽快起草企业诚信分类管理、数据征集及处理等相关规定,尽快出台《征信管理条例》,并以行政管理规定的形式颁布征信相关行政法规、条例或指导意见,抓紧研究修改《商业银行法》等相关配套法律法规,以适应中国市场经济快速发展和信用体系建设的需要。

  谈到失信的成本过低,让一些人屡屡“铤而走险”的问题,傅军列举了如签订的合同不履行,恶意拖欠贷款不还等现象,他认为这不但影响着社会公正,还破坏整个社会的诚信建设。因此,傅军建议,政府应建立起覆盖全社会、全体公民的诚信档案信息体系,并对各领域个体失信或者集体失信行为制定到位而明确的惩戒标准。对于那些存有不良记录的集体和个人,要一律打入“黑名单”。通过这样一个信用平台,使守信者从中获得实实在在的利益,也使失信者无处藏身,为失信行为付出高昂代价。

  傅军表示,要保证整个社会的信用水准,政府还必须建立起严密的法律制度监控惩戒体系,并设立诚信监管机构,加大对失信的打击力度。通过严格诚信执法,使欺诈者不仅要受到高额的经济处罚,还要承担相应的刑事责任,从而正确引导人们的诚信行为,确保市场经济良性有序的发展。

  法律上加大惩戒只是建立社会信用体系治“标”的猛药,因此,傅军认为,要真正迈过信用这道门槛,政府还需要逐步建立信用文化,打造信用中国。政府不但要高度重视教育,从小抓起,培养一代有知识、有文化、懂法律的公民,建立信用社会的长治基础,还要大力强化舆论宣传和监督,通过宣传信用知识,教育全体公民确立以诚信守信为核心的价值观和道德观,弘扬传承中华民族诚实守信的美德,并通过及时曝光失信行为和事件,营造出良好的社会诚信环境。

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