国际市场油价持续大幅度攀升,为逐步理顺价格关系,6月19日晚国家发改委宣布,自6月20日起提高成品油价格,并将自7月1日起调整电价。消息一出,市场的视线更多地关注于油价、电价上调对企业的影响和对物价的影响之上。 由于此次油价、电价
由于此次油价、电价调整采取的也是有保有压政策,因而带给不同企业的影响也是冷热不均的,对上游为主的企业正面影响会比较多,而下游产业及消费者开支等显然会有所增加。有业内专家一针见血地指出:“无论调不调价,负面影响都会存在。不调价则财政压力过大,也不利于节能减排和产业结构升级,间接增加通胀压力;调价则会直接影响CPI涨幅,从紧货币政策更不可能放松。”显然,改与不改都将加剧通胀压力,“价格闯关”终究还是来了。
众所周知,在过去的两年中,国际油价从60美元/桶一路上涨到130美元/桶高位,上周已达到创纪录的139.12美元/桶。亚洲各国政府为了避免高油价“灼伤”相关产业并给百姓生活带来冲击,纷纷采取价格管制措施,通过财政补贴抵御高油价侵袭。但随着油价屡创新高,补贴油价导致财政负担日益沉重,今年5月份以来,印尼、印度、马来西亚等国纷纷放松了对石油价格的管制措施。
而我国由于通胀压力,不得不推迟资源品价格改革。成品油等资源品价格始终受到管制,境内油价还停留在每桶70美元左右,电价也没有上涨。由于国内外成品油价格严重倒挂,途经中国的境外公司油轮、飞机等几乎都是空着“肚子”来我国境内加油。更为严重的是,制造业发达的中国等于在以低廉的油价、国家的财政补贴全世界。同时,我们必须认识到,低资源品价格在给企业带来成本优势的同时也带来了负效应。专家分析指出:一方面,企业凭借成本优势便可轻松获得利润,因而削弱了企业创新的动力,不利于创新型国家的建设;另一方面,低成本意味着资源对技术的替代,浪费资源的机会成本较低容易形成“三高三低”的经济增长方式,即高投入、高消耗、高污染和低产出、低质量、低效益,不仅不利于推动产业结构升级,节能减排也无法得到真正落实,更不利于创建资源节约型和环境保护型社会;再者,油价补贴带来的成本优势不利于外贸增长方式的转变,而且还加大贸易顺差并回流国内加重国内流动性过剩,从而进一步增加通胀压力。
经济学家吴敬琏认为,要素市场采取低价政策,鼓励资源的高耗费,也削弱了企业提高效率的动力。在相机运用货币政策治理通胀的同时,亟须深刻认识到粗放低质的发展模式某种程度上已经使中国经济跌入收益小于成本的恶性循环状态,切实转变经济增长方式,适时进行产业调整,控制重化工业投资,降低消耗,提高资源利用效率,早日形成有利于节约资源的经济增长方式。从投资和出口拉动的经济发展,转变为靠技术进步和效益提高拉动的经济发展。
全国人大财经委副主任委员吴晓灵就曾经说过:中国当前面临的通货膨胀不是需求拉动的通货膨胀,而主要是成本推进型的。这个成本推进包括我国劳动力的成本必须上升;包括我国现在资源的价格是世界的“洼地”,如果我们用较低的资源来进行生产的话,只是用中国有限的资源来补贴全世界,因而中国必须及时地调整资源价格,包括土地价格、能源价格、原材料价格、劳动力价格等的定价,都由市场来起到基础性的调节作用,而这些价格的调整就意味着要推动成本的上升。
她同时指出:如果我们不想出现全面的通货膨胀,就必须在管住货币的同时调整价格。如果能管住货币,就会出现价格的有升有降;而如果在调整价格的时候不管住货币,其结果就将是全面的通货膨胀。
毫无疑问,油和电作为基础产品,其价格的上调必将向服务、运输、消费等行业传导。因此,我们有必要密切观察这一价格传导的效应和幅度,密切观察价格放松管制对居民通胀预期产生的影响。农业银行资金交易中心李刚博士对记者说,在物价上涨较快时,物价上涨的预期比物价上涨本身更可怕。要稳定通胀预期,从紧的货币政策绝不能放松。央行可能会继续保持,甚至加强数量型工具的运用,通过公开市场操作和提高存款准备金率收紧流动性。同时,根据美元汇率走势,适当扩大人民币对美元的双向波动幅度,降低人民币升值预期,减少投机资金的流入,减轻通胀压力。另外,还可能综合考虑国内外通胀预期形势,适时审慎地使用价格工具。当然,政府一再强调“要把控制物价和抑制通货膨胀作为今年政府工作的首要任务”,也表明政府的决心,对引导和稳定通胀预期是很有必要的。
我们相信,只要政策得当,措施有力,物价过快上涨的局面必将得到有效控制。
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