地处甘肃省中部的白银市,丰富的矿产资源使其名噪一时,其中铜产量、产值、利税曾连续18年居全国同行业第一,缔造了驰名中外的中国“铜城”。然而,随着工业经济的快速发展,3月17日,白银市被国家正式确定为全国首批典型资
企业是转型主体
企业作为市场经济的细胞,在资源型城市转型的进程中,如何对企业发展定位,是摆在企业和政府决策者面前的首要问题。
“企业是转型的主体,承担着调整产品结构、建立产业支撑、实现自身发展壮大的责任。没有企业的主动参与,转型就会失去本来意义。”袁占亭在接受记者采访时说,白银市在实施经济转型过程中要强化企业的主体地位,使各企业抢抓机遇,主动走到转型的前台。
作为城市转型的主体,企业如何用足用活进入转型城市的政策,对于几年来一直致力于探索资源型城市经济转型的袁占亭而言,早已成竹在胸。
他说,积极争取国家政策支持是白银市各企业加快发展的第一选择。企业应按照国家有关政策,认真研究如何在转型中发展的问题,在此基础上制定好企业的转型方案。同时,项目是经济和企业发展的基石,也是城市转型方案制定的支撑和源泉,企业应发挥主观能动性,确立符合国家产业政策和资金投向的重大项目。
白银市围绕国家资源型城市转型的相关政策,已着手改造传统产业、发展循环经济、促进节能降耗、加强污染减排和调整产品结构。
与此同时,白银市委、市政府开始着力做好联合协作,使市内各企业主动加强与国家大企业和相关行业协会、科研院所、大专院校及金融机构的联系,引进先进技术和战略资本,通过多种形式的资源整合,把企业做强做大。
培育多元支柱产业
在白银市的采访过程中,记者看到,从农畜产品加工、文化旅游产业的发展到矿产资源深加工等各个领域,都在转型氛围中,而转型的主体依然是企业。
结合区域经济发展实际,白银市提出进一步做强有色金属及稀土新材料、精细化工一体化、矿产业和资源再生利用、能源和新能源、机械和专用设备制造、非金属矿物制品、特色农畜产品深加工、黄河文化旅游这八大支柱产业。从根本上讲,也是企业改造提升传统产业、培育发展接续产业的内在要求。
“培育和发展多元支柱产业,是白银市委、市政府破解资源型城市经济转型难题,积极探索发展模式,不断完善发展思路的结晶。”袁占亭说,要充分利用区位优势、政策优势及资源优势(2399.646,39.04,1.65%,吧),强化有色金属、新兴化工、复合型能源、特色农畜产品、物流仓储五大产业基地建设。
政府主导企业转型
有专家指出,市场经济的特点使政府的职能向引导和服务型转变,并保证市场主体的公平竞争和社会秩序的有序运转。随着市场经济的不断完善,政府将逐渐淡出招商引资和项目建设的前沿,将主要精力放在社会管理和公共服务上。
在白银市整体经济转型工作中,市委、市政府下设的各产业工作组在帮助企业制定转型规划的同时,积极找准产业发展方向,完善产业链及项目库,牢固树立投资环境就是生产力的新理念,“人人都是投资环境,事事关系投资环境,处处营造投资环境”的意识初步形成,为企业的发展创造了良好的环境。
袁占亭表示,转型是一套系统工程,从宏观角度来看,经济转型是根本。从微观看,承担转型的主角是企业。通过企业转型与成长推动整体经济的健康可持续发展是必由之路。只有加快经济转型、建立起强有力的经济支撑,才能带动社会、生态、文化转型。
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