［按：党的十六届三中全会《决定》指出：“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系。建立信用监督和失信惩戒制度”。社会信用体系建设是一项艰巨的、长期的任务，是一项前无古人的事业，也是一项重大的系统工程。事业呼唤、民心所系，我们务必以科学发展观为指导，同心协力，为构建和谐社会开拓奋进。］

　　［引言］信用是市场经济的重要基础，良好的信用关系是企业正常经营与国民经济健康运行的基本保证。社会信用是政府信用、企业信用和个人信用的有机构成，企业信用是整个社会信用体系的核心和基础。企业信用的好坏，不仅关系到企业自身的兴衰存亡，而且直接影响一个地区形象和信誉。改善企业信用，对于提升企业整体素质和综合竞争力，抵御信用风险，提高自身的融资能力，促进其健康发展具有重要意义。
　　信用评价是社会信用体系的重要组成部分，也是信息化的重要内容。杭州市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过的、并经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准《杭州市信息化条例》第三十二条规定：“鼓励和支持信用服务中介机构采集、整合相关信用信息，为社会提供信用征信、评估评级、信用管理服务”。信用评价从广义上说是对企业全面的衡量及未来发展趋势的预测；从狭义上说是对企业可能发生风险的评估。具体地说：信用评价（或称信用评估、信用评级、资信评估）是信用服务专业机构以第三方的客观、公正立场，根据规范的评估指标体系，运用科学的评估方法， 履行严格的评估程序，对各类参与市场经济的主体的信用记录、企业素质、管理能力、经营水平、外部环境、财务状况、发展前景等进行全面了解、考察调研、分析研究后，就其在未来一段时间履行承诺的能力、 可能出现的各种风险所做的综合判断，并以一定的符号表示其优劣并公布于社会公众的一种经济活动。建立适合杭州实际的企业信用评价和管理体系，对强化企业信用意识、挖掘企业信用资源、培育企业信用能力、提升企业信用形象，切实推进企业信用建设有着重要作用。也是落实科学发展观，争创文明城市、构建和谐社会的重要举措。
　　杭州市委、市政府把全力打造“信用杭州”作为实践“三个代表”重要思想的实际行动和构筑大都市、建设新天堂的战略举措，按照整体推进、重点突破、先易后难、逐步完善的思路，以企业信用评价为突破口，通过企业信用品质的提高，努力促进我市经济持续健康稳步发展。在2003年 “工业兴市”大会上出台了《杭州市中小企业信用评价和管理办法》，这标志着市委、市政府为打造“信用杭州”迈出实质性、关键性一步。浙江省委常委、杭州市委书记王国平书记指出：“《杭州市中小企业信用评价和管理办法》的出台，对推进我市企业信用体系建设，培育企业信用，解决企业贷款难、融资难问题，促进企业健康发展，意义十分重大，这也是政府服务企业的有益尝试和有效手段。我们要以此为突破口，举一反三，切实加大对企业的服务和扶持力度，帮助解决影响企业生存发展的突出问题，帮助企业渡过难关、加快发展，打响信用企业、信用社会、信用政府品牌，进而打响‘信用杭州’品牌。?
为认真组织实施杭州市人民政府办公厅〔2003〕15号《杭州市中小企业信用评价和管理办法》，根据（杭政办函〔2003〕136号）要求，杭州市信用管理协会于2003年6月10日在黄龙饭店召开成立大会。杭州市信用管理协会的成立得到了市委、市政府、各相关部门、社会各界的热忱关心和大力支持。浙江省委常委、杭州市委书记王国平同志为杭州市信用管理协会亲笔提名。国家有关部门和市领导发来贺信、贺电和题词，以表示对协会的关心和支持。
　　杭州市信用管理协会成立二年来，按照“政府引导、行业自律、中介评价、社会监督、分类指导”的原则，坚持实事求是的原则，坚持完善服务、市场运作的原则，坚持务实求效、走在前列的原则，在引导企业加强内部信用管理的同时，推广企业信用管理先进办法，建立企业信用信息征集与评价体系，充分发挥社会信用中介机构的作用。协会一方面履行信用行业自律管理，建立信用行业行为规范和管理规范，形成信用企业自我约束、自我发展、自我培育的机制；另一方面，信用中国www.ccn86.com
充分发挥为企业信用服务的功能，组织信用评价机构、信息咨询机构、法律服务机构开展全面的信用服务。杭州市信用管理协会一方面代表社会的广泛民意，向市委、市政府表达社会的信用民情和信用建设要求，做好政府和企业在信用建设方面的信息沟通，促进社会信用建设合力的形成；另一方面在做好自律的同时，监督社会的信用行为，满足社会信用服务的需要，努力促进信用信息系统的建设、信用评价的组织、信用管理的咨询、信用意识的强化、信用意义的宣传、信用资源的开发、信用行为的规范和信用违规的惩戒机制的建立和完善。
　　一、两年来，紧紧咬定信用这根主线不放松
　　1、利用各类媒体广泛宣传信用知识和信用管理的意义
　　采取多种形式，通过报刊、网络、电视等媒体，对信用知识、信用管理、企业信用评价工作的重要性进行全面宣传。
　　在2003年9月至12月间，与《每日商报》联合推出“企业信用是金，我们共同打造”栏目之后，2004年初在杭州电视台录制了一台以“信用杭州”为主题的明珠欢乐夜晚会，通过娱乐的形式，宣传信用企业、信用评价及管理的重要性，并将该晚会制作了300张光盘作为纪念品和礼品赠送给《“信用杭州”征文》的投稿者和来杭考察的兄弟城市。2004年3－12月得到了《青年时报》的大力支持，每周二用半版的篇幅刊登信用协会、评级机构、企业以及专家学者等与信用评价、企业信用管理、信用体系建设有关的稿件30余篇，有效宣传企业加强信用管理意义和信用评价工作的重要性，动员社会各方面的力量共同营造良好的社会信用环境。2004年6月10日《杭州日报》用专版的形式，以“打造信用杭州、争创文明城市”为主题，对信用建设的重要意义进行宣传。
　　继2003年9－11月组织“信用宣讲团”，到各区、县（市）开展信用宣传，让更多企业了解市委、市政府信用建设的大政方针和政策，增强信用建设意识，积极投入到打造“信用杭州”的重大行动中来。许多企业认为要使企业健康发展，提升企业信用层次、打造企业信用形象、展示企业信用品质是关键。2004年初举办了以“信用杭州”为主题的征文活动，收到了来自国家司法部、上海大学、浙江大学、辽宁财政厅、广大企业等不同类型的稿件近100篇，通过这一活动，扩大了杭州信用建设和杭州信用环境在全国的影响。建立了“信用杭州”网站www.ccn86.com/hz，设有信用资讯、信用评价、信用企业、信用监督、信用公示、信用公告、信用论坛等栏目，多角度、多层次向社会普及信用知识、展示信用企业。
2、积极与各部门协作，达到信用信息共享，使信用优质企业受益
　　2003年12月4日召开杭州市企业信用建设工作会议，市领导对首批37家信用企业颁发信用等级并授牌，这些信用企业从市领导手中接过金灿灿的信用标识牌、证，深感“守信光荣”，同时作为杭州经济建设的一份子又倍感努力打造“信用杭州”的责任和义务。
　　2004年2月4日，信用协会与市经委、市公安局经济犯罪侦查支队共同组织召开了信用企业座谈会，建立了部分信用企业与市公安局经侦支队的联系制度。选择10家信用企业作为市公安局经济犯罪侦查支队重点服务对象，经侦支队将各类经济犯罪的最新手段及时通报给企业以警示；接受信用企业涉及经济活动的各类法律法规咨询；接受信用企业对犯罪线索的举报；共同研究对经济犯罪打、防、控的对策等等，为信用企业的健康发展保驾护航。
　　积极推荐信用企业。市计委、市经委、市金融服务协调工作领导小组办公室在2004、2005连续2年联合发文，分别推荐100余家信用企业商请在杭各银行给予贷款重点支持。
　　3、建立信用评价网络管理系统，实现信用评价和管理工作的全程信息化
　　建立并逐步完善“信用杭州”网，使信用评价及管理工作规范化、科学化。按照重点突破，先易后难，逐步完善的思路，采取不间断宣传，边开展工作、边加强规范、边建立企业信用信息数据库的办法有序稳步推进。企业信用评价从申请评价到提交评价报告、公示、公告、社会监督，都实现了网络化、信息化。这样，既保证了信用评价过程和结果的客观性和科学性，又提高了信用评价工作的时效，也可为政府、企业或其他组织提供信用企业信用信息。
　　４、努力完善企业信用评价工作
　　信用评价是社会信用体系建设的重要组成部分，是强化企业信用管理的基础，也是信用制度建设的切入点和有效手段。为使企业信用评价工作既符合市场化原则，又能规范、有序地进行，信用协会于2004年8月27日总结一年来的经验，再次公告优选信用评级机构，召开专家评审会，择优确认了浙江安博尔信用咨询服务有限公司等7家信用评级机构。
　　2004年9月7日信用协会与市经委、市公安局联合发文（杭公保〔2004〕60号），将“创安”活动纳入企业信用评价，9月14日，信用协会与市经委、市公安局联合召开了“杭州市深化‘创安’与规范信用评价工作会议”，进一步规范了信用评价工作，提高了企业信用等级的含金量。将打造“信用杭州”与建设“平安杭州”、争创文明城市有机的结合起来。
　　企业信用评价工作严格按照《杭州市中小企业信用评价和管理办法》（杭政办〔2003〕15号）文件的规定程序进行，信用协会积极稳妥地推进、协调、规范信用评价工作，以实现行业自律。一方面规范、完善信用评价行为和程序，对评价机构评出的信用企业进行程序审查，并公示、公告，截止至2005年6月10日已评价认证658家信用企业，完成了市领导要求每年评价认证200家的任务。从信用企业名单来看，参与信用评价的不仅仅是中小企业，也有资产在100亿以上的大企业。另一方面通过宣传和服务，引导企业强化信用意识，建立内部信用管理制度。
　　５、加强企业信用管理培训工作
　　在我国，目前还没有“信用管理”专业的毕业生，全国仅有中国人民大学、上海财经大学、首都经贸大学、吉林大学等四所高校开设“信用管理”专业，首届毕业生要等到2006年6月。针对这一情况，为逐步提高信用评价、信用咨询、信用担保等信用服务从业人员的业务水平和素质，信用协会自2003年12月开始，
采取不间断的培训、考试、技能大赛的等一系列措施，努力提高信用评价人员的综合素质。培训、考试课程有《信用评价理论与实务》、《信用管理概论》、《金融与财务会计》、《信用评价操作与规范》，在2005年3月底前对所有从业人员进行培训。使信用评价、信用担保等从业人员更深刻、更全面的掌握有关信用评价体系与方法、风险管理与防范的理论知识和实际操作能力。通过一年多的努力，我市信用评价从业人员的素质有了明显提高。
　　为加强企业对信用管理意识的培育，提高企业信用管理水平，信用协会与市工商局、市民营（私营）企业协会聘请北京大学、全国商业信用中心、台湾中华征信所于2004年9月10日联合组织了第一期企业信用管理培训班，免费为企业进行信用管理技能培训。参加培训人员120余人。
　　６、加强信用评价行业自律
　　沈坚副市长在杭州市企业信用建设工作会议暨首批信用企业授牌仪式上的讲话中指出：“在建立科学的信用评价体系和规范信用评价机构上要有新突破。完善的信用服务体系，是建立规范市场经济秩序的重要基础。今后在信用信息收集、归档、查询、评估、监督、信用纠纷处理等环节要建立科学的制度。目前的几家信用评价机构承担着全市企业的信用评价工作，这既是一种光荣，也是一种责任；既有利益，也有风险。首先评价机构自身要讲信用，树立良好的信用形象；要不断总结经验教训，进一步完善信用评价体系，提高信用评价质量。”
　　为不断提高信用评价工作质量，加强信用评价行业自律，信用协会在2004年5月、2005年1月二次组织有关专家对受评企业信用等级的可靠性进行抽查，在评价工作程序、评价指标体系、评价报告的规范性、完整性和逻辑性等方面都进行了评审。对抽查发现的问题，要求评价机构进行改进和完善。为规范信用评价机构的行为，保证企业信用等级的真实性，杜绝信用评价机构的随意性，信用协会针对评价机构在开展信用评价工作中出现的问题，在2004年5月27日制定了《信用评价工作纪律——十个一律不准》。同时，经过不断的探索和总结，于2004年6月22日制定了“信用等级AAA、AA、A《企业信用评价信用等级控制标准》26条”，即确定企业信用等级的定性指标。
　　二、开展企业信用评价工作的社会效应
　　孙忠焕市长在2005年1月28日的“杭州市第十届人民代表大会第五次会议”上所作的《政府工作报告》中指出：“全市经济运行质量进一步提高，中小企业信用服务体系日益完善”。
　　我市企业信用评价和管理工作的思路及模式已形成一个完整体系，领先全国、效果明显、影响不断扩大。国务院学位委员会管理科学学科组成员马庆国教授认为：“杭州市开展的企业信用评价和管理模式代表了未来的方向，为进一步推进中国融入国际经济大循环，在信用体系建设方面打下坚实的基础，对全国的信用建设具有借鉴意义”。
　1、社会各类项目招标普遍采用评价结果
　　对评价结果信用等级较高的企业，各种工程招投标中普遍采用，不同等级都给予不同的加分，特别是土建工程、软件工程、园林工程、工程监理等的招投标。有些工程的招标指明需要社会中介机构的信用评价。如：工程额达数亿元的玉环60万千瓦的火电建设项目，因浙江省火电建设公司有我市信用评价机构评定的信用AAA的优势，2004年9月一举中标。
　　2、各金融机构逐步认可
　　交通银行杭州分行对信用企业很重视，在2004年大年三十上午向信用协会索取信用企业资料，表示对符合该行贷款条件的将优先支持；中信实业银行解放路支行在2004年春节后第一天上班便对信用企业逐家上门考察；上海浦东发展银行杭州求是支行对每批信用企业名单都进行筛选，储备客户。浙江商业银行在考察了中介机构的评级内容和评级技术及评级程序后，要求中介机构向其及时提供信用企业的有关信息，以便于银行储备稳定的优质客户群。首批37家信用企业之一的杭州家和智能控制有限公司在获得AAA信用等级证书不到一个月的时间里，便得到了商业银行200万元的贷款支持。
　　3、企业对信用评级的需求逐步提高
　　随着信用评价作用的日益显现，企业对信用评价的认识和需求同时逐步提高。在市经委召开的信用企业座谈会上，浙江五洲科技有限公司、浙江新亚太机电集团有限公司、浙江耐吉交通投资有限公司等信用企业的老总一致认为：信用评价无论是企业的自我宣传、在市场的交易过程中，还是在促进整个市场的信用环境建设，都起到了其他方式无法替代的作用。
　　4、在全国的影响逐步扩大
　　山东省莱芜市、辽宁省、广东省、山西省、呼和浩特市、上海市、唐山市等省市先后来我市考察中小企业信用评价及信用建设。
　　上海国家会计学院副院长李扣庆博士、APEC金融与发展项目秘书处彭润中博士在浙江省中小企业局副局长高剑明的陪同下于2004年7月8日来我市考察中小企业信用评价和中小企业融资环境，对杭州的信用评价和管理体系给予高度评价，并表示将在“APEC金融与发展”亚太地区的会议上重点介绍。
　　北京大学经济学院教授、中国信用研究中心副主任章政博士带队分别于2004年6月和9月三次来我市调研中小企业信用工作，认为杭州的信用工作有实质性进展，特别是企业的信用评价和管理工作运作模式领先全国。中国信用研究中心将把杭州作为案例进一步研究。
　　九届全国政协常委、中国科技大学商学院院长、博导，方兆本教授以个人名义在我市刚开展信用评价工作（2003年8月）就亲临考察，在听了我们的工作思路和做法后，认为杭州具备开展企业信用评价的基础和条件，信用评价和管理的整体工作按照市政府“政府引导、行业自律、中介评价、社会监督”的原则，接轨国际惯例，符合中国国情和杭州经济发展的需要。
　　信用协会于2004年12月27日到台州进行了学习考察（台州是国家发改委中小企业信用工作在全国的五个试点城市之一，财政部自2003年连续三年共拨款1000万元，台州市政府每年配套300万元用于中小企业信用征集和评价，对中小企业的评价费用全部由政府资助），在与台州市交流后，他们认为，杭州的中小企业信用工作不论在制度建设上，还是评价的客观性和科学性方面，都比台州至少领先一年。
　5、新闻媒体关注
　　《中国经济导报》、《市场导报》、《杭州日报》、《华商》杂志、《21世纪经济报道》、《三联生活周刊》、《浙江工人日报》、《人民网》“时政专题－诚信大家谈”、《新华网》“诚信频道”等媒体从不同角度进行报道。《三联生活周刊》2004年第40、41期合刊这样评述：“去年底，杭州市政府公布了首批信用企业报告，这是全国第一份由市政府主导的企业信用评级报告，而这种以信用评级来解决中小企业信贷难问题的方式，在全国也属首创”。《华商》——杭州：中国投资环境最优之迷“世界银行国际金融公司中国项目开发中心经理赖金昌先生认为，杭州夺得中国城市投资环境最优桂冠的一个重要因素就是杭州在推进企业信用制度建设方面居国内领先地位”。
　　6、省政协提案给予充分肯定
　　浙江省政协九届二次会议（农工民主党）提案《打造国际水准的信用评价体系　增强企业全球竞争力》指出：“政府是游戏规则的制订者，但不是游戏的参与者。为了有良好的信用评价环境，并保证社会合法有效地使用信用评价报告，可以制定有关信用评价、信息披露、使用的法律。但是政府不能直接参与对企业信用的评定工作，否则，信用评价缺乏公正性、独立性、科学性。行政机关要重视评级结果的运用，为信用服务业的发展创造良好的市场环境。必须重视中介机构评级结果的运用。对信用评价中介机构及信用管理协会给予扶持。在这个问题上，杭州市人民政府已经作了有益的探索，已正式颁布《杭州市中小企业信用评价和管理办法》。《办法》规定信用评价由杭州市信用管理协会组织，评价规范实行行业自律，信用服务中介机构独立评价，评价结果向社会公示，政府不直接参与企业的信用评价，而是在政策上给予支持。这种由政府引导、行业管理、中介评价、社会监督的做法符合中国国情，接轨国际惯例。”
　　7、被编入首部《中国信用年鉴》
　　首部《中国信用年鉴》将杭州的企业信用评价工作作为专题收录其中，长达5000字，目前正在编审中，将于近期出版。
　　8、信用评价机构社会公信力不断提升
　　在经济发达国家，信用评价是通过信用服务公司来完成的，而这些信用服务公司都是独立的中介机构，其基本原则是独立性、中立性和公正性，每个信用服务机构都有自己的评级方法、评分标准和评价模型，对所评级的各方面确定了不同的指数，评价结果的权威性由市场验证。积极培育专业化、权威性的评估机构既是市场经济的必然产物，也是解决企业信用问题的组织保障，又是我国信用体系建设中的一个重要组成部分。我市信用评级服务机构从无到有，目前开展信用评价服务的中介机构有三家，其中不乏有发展快、影响大的信用评价专业机构。如浙江安博尔信用咨询服务有限公司在学习借鉴国际先进经验的基础上，结合中国国情开发了适合中国企业特点的、拥有自主知识产权的《中国企业信用评级体系与标准》、《安博尔风险管理系统》、《安博尔信用信息数据库》等。被北京大学中国信用研究中心确定为全国唯一的信用研究教学服务基地；被中央精神文明建设指导委员会办公室等国家六部委授予“中华诚信鼎”殊荣。
　　9、喜捧“中华诚信鼎”
　　由国家统计局、中央文明办、全国整规办、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局六部委联合举办的“2004中国诚信建设成果展”系列活动于2004年11月23－25日分别在北京人民大会堂和北京展览馆举行，这是我国规格最高、影响范围最广的一次诚信主题活动。杭州市信用管理协会作为唯一的信用管理行业协会被授予“中华诚信鼎”殊荣。
三、存在的主要问题和面临的困难
　　经过一年半的努力，虽然有了良好的开端，并取得了初步的成绩，但还存在很多问题和困难：
　　1、评价机构缺乏政府扶持
　　信用评价中介机构的发展有别于一般企业。信用评价机构的运行不仅要有资金和智力的投入，还要有较大的社会公信力和社会影响力，需要经过较长时间的培育。根据国家发改委在全国五个城市的试点来看，每一城市由国家和当地政府每年安排600－700万元用于企业信用信息征集和信用评价，评价机构的评价费用由政府资助，工作经费由政府拨款，这种全部由政府买单的模式在启动时是必要的。我市企业信用评价和管理模式虽是科学的，具有前瞻性的，但因目前要求评价的企业甚少，而评价机构在开发评价体系的前期投入又较大，评价机构难以为继。信用评价是一个循序渐进、影响逐步扩大的系统工程，建议对运作规范、社会形象好、影响力大的评价机构给予一定的奖励及资金扶持，鼓励评价机构规范运作，潜心研究更为科学的信用评价体系，提高信用评价质量，打造具有社会公信力和广泛社会影响力的著名评价机构。
　　2、企业参与信用评价意愿不强
　　中共杭州市委、杭州市人民政府（市委〔2004〕14号）和杭州市政府办公厅（杭政办〔2003〕15号）下发1、2年了，但政府有关部门、各区、县（市）政府和相关部门还不知道有这个文件，企业就更不了解了。虽经千方百计的宣传，绝大多数企业还没有参与信用评价的意愿，主要原因有五：一是企业发展前景不明或有违规行为，明知评不上信用企业；二是信用意识不强，认为守信不能为企业带来利润；三是担心花了钱不能评为信用企业，认为钱白花了；四是政府对信用优质企业的扶持政策不能兑现；五是社会上的“李鬼”把企业搞糊涂了，真假难辨。社会上没有法规和政策依据的所谓信用评价五花八门，评价的指标和方法各异，缺乏全面性和综合性，评估结果适用范围狭窄，信用中国www.ccn86.com
除了给被评对象多添了几块牌子外，没有任何作用；带有行政色彩的评估检查，造成企业不知所措，麻木对待，你评你的，我做我的，两者毫不相干；各自为政的多头评价致使信用资源浪费，这种低水平的重复，不仅不利于评价技术水平的提高，也挤压了专业信用评价机构的生存和发展空间。
　　3、对信用企业的扶持政策得不到落实
　　沈坚副市长在杭州市企业信用建设工作会议暨首批信用企业授牌仪式上的讲话中指出：“让企业觉得信用评价是有用的、有利的。政府各部门和社会其他组织要抓紧制定信用企业在融资、打假治劣、招商引资、产品质量鉴定、技术标准建设、名牌评选、知名商标、利益维护等方面的优惠优先扶持政策，提供优于非信用企业的服务。在全社会营造一种讲信用光荣，讲信用受益的良好氛围，促进杭州国民经济持续协调健康快速发展”。
　　目前，虽然大部分银行对企业的信用等级开始接受和认可了，工程项目的招标也已给有信用等级的投标企业加分了，但对信用企业在政府采购、技术改造、技术合作、产品进出口、项目立项、招商引资、土地使用、人才引进、高新技术认定、进入各类园区和孵化器等方面的政府扶持、优惠政策还没有得到落实。
　四、“信用杭州”建设是争创文明城市、构建和谐社会的重要载体和内容，这对我们不仅是一种工作要求，也是一种考核标准
　　沈坚副市长指出：“杭州市经委、杭州市信用管理协会在我市信用建设过程中投入了大量精力，做了大量工作，也得到了相关部门的关心和支持。企业信用建设是一个长期的、复杂的、渐进的过程，我市企业信用体系建设虽然取得了一些成绩，但这只是万里长征的第一步。上海市提出在十五期间，力争在全市80％的大型企业和50％的中小企业建立信用制度体系。我们的信用企业只是杭州数以万计中小企业中的沧海一粟，还需要通过我们的不懈努力，在企业信用建设上取得新突破”。
　　我市开展的信用评价是一项全新的工作，已远远走在全国的前列，没有成功的经验可以借鉴，甚至没有失败的教训可以吸取，而此项工作涉及面广、涉及领域多，难免遇到各种各样的问题，我们今后还需不断探索和完善，还需在以下方面进一步努力：
　　1、积极配合有关部门和各区、县（市）紧紧围绕打造“信用杭州”的战略开展工作。
　　一是认真贯彻市委、市政府信用建设的大政方针和政策，做好宣传员；二是充分发挥信用管理协会的行业自律作用，向市委、市政府及相关部门表达信用民情和信用建设要求，做好通讯员；三是努力协调有关部门和信用评价中介机构的信用信息共享，做好协调员；四是为广大企业提供符合实际需求的信用管理咨询和服务，做好服务员，促进社会信用体系建设合力的形成，满足社会信用服务的需求。
　　2、不断完善企业信用监督管理信息化，充分利用计算机和网络等先进技术和现代化工具，进一步健全信用杭州门户网。一方面，通过网络规范和指导信用评价机构评价行为和评价质量，另一方面，通过网络向社会公告企业信用等级、评价机构工作纪律和信用建设制度等。在法律框架内，逐步建立信息发布、信息共享等网络化信用体系，实现企业信用信息的查询、交流及共享的社会化。
　　3、进一步完善企业信用评价体系，在信用信息征集、评估、归档、查询、监督等环节建立相应的制度，使信息征集规范、评价依据充分、等级标准科学、资料归档完整；信用监督严肃。将信用评价的结果及时提供给有关金融、税务、工商、海关等部门。
进一步落实对信用企业的优先优惠扶持政策，特别是在融资、政府采购、名牌评选、高新企业认定、招商引资等方面。在全社会营造一种讲信用光荣，讲信用受益的良好氛围。
　　4、引导和推进企业内部信用制度建设。目前大部分企业没有设立信用管理岗位或部门，力争通过信用宣传、信用评价和信用管理逐步引导企业建立和健全内部信用管理部门，进一步提高经营者的信用意识，遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法开展生产经营活动；强化内部管理制度，树立企业在社会各界的良好形象。
　　5、继续规范信用评价服务机构的行为，信用中国www.ccn86.com
不断提高信用评价从业人员的综合素质和信用评价工作质量，开展评价机构争先创优活动，鼓励信用评价机构做优、做强、做大。制订评价机构的执业规范，营造中介机构公平竞争的执业环境。
继续加强信用知识培训，使杭州信用制度建设真正落到实处，加大对企业的信用知识培训，首先从理论上了解信用、认识信用，才能在思想上重视信用，然后在各类经济活动中坚守信用并体现信用。
　　6、加大信用宣传力度，利用各种宣传工具不间断采用多形式、多渠道、多角度的宣传、教育、典型示范等，宣传信用制度建设的意义，使全社会都认识到信用的重要性，形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。大力宣传信用企业，通过新闻媒体对一些富有创新和推广意义的举措进行集中报道，以守信的典型激励人，以失信的案例警示人，打造企业信用品牌，展示企业信用品质。
　　信用工作任重而道远，意义重大，一方面要适应国际化的趋势和要求，努力学习国际上信用评价和管理行业经验，接轨国际信用行业惯例；另一方面以科学发展观为指导，在国家法律法规的框架下，开拓创新，摸索出一套符合我国国情和我市实际的企业信用评价和管理办法，为有效建立社会信用体系，打造“信用杭州”，争创文明城市，构建和谐社会而踏踏实实地开展工作，实实在在地做些事情。