国际油价持续上涨，已严重威胁中国经济发展。目前，各地出现了新一轮的油荒，石化产品又开始涨价，并将传导到下游行业

　　又见油荒

　　6月8日凌晨两点，位于上海市成都北路的中石化加油站车水马龙，数十米的出租车队伍已经排到了马路上。

　　生意这么好是因为这家位于上海市政府附近的五星级加油站晚上才供应90#汽油。“白天不敢加90#，怕出事。”工号为2459的员工殷女士告诉记者。

　　她介绍，原本90#汽油是在白天提供的，但只提供给出租车，造成其他社会车辆和出租车司机冲突甚至打架的事时有发生。即便是有交警在维持秩序，绵延百米的加油队伍仍然会造成加油站附近的交通堵塞。所以这家加油站将90#汽油的供应放到从晚上7点开始。

　　供油也并非是没有限制的，这家加油站的“配额”是两车共计2.6万升90#汽油，“一般到凌晨3点就没有油了”。“从晚上7点到现在，连喝口水的时间都没有。”已经连续工作7个小时、快累散架的殷女士抱怨“加油就跟抢油似的”，而这种状况已经持续三个星期了。

　　由于并非所有加油站都能供应90#汽油，许多加油站已连续数日挂起了歇业牌。“估计得有一半以上的加油站都没有90#汽油。”

　　殷女士的估计在出租车司机老赖看来显得保守了，“最多只有1/3加油站有90#，我们每天至少要花上一两个小时来排队加油，耽误的时间其实就是钱。”

　　老赖最担心油价上涨，在老赖的经验里，油荒之后一般就是涨价。“由于油价上涨，每月成本已增加上千元，而政府的补贴才每月125元。”如果油价再次上涨，老赖认为上海的出租车行业将处于“危险”的时刻。

　　为了降低成本，开了十几年出租车的老赖已经想尽了办法。尽量和乘客商量不开空调，多拉客、避免空驶，尽量不要加93#汽油以降低成本……即便如此，他的收入也比一年前每月少了将近一千块钱。

　　如果说90#汽油的供应是捉襟见肘的话，那么柴油的供应状况则更加糟糕。位于长江南路358号的加油站，每天有1.8万升的柴油供应，一辆车要装100升，只能加180辆车。“中午到，下午就没了。”加油站工作人员形容加油场面“火爆”。这个距离上海港只有六七公里的集装箱仓库集散地，每天有数千辆卡车需要用油，目前的柴油供应已经非常紧缺。

　　据上海石化集团的一位工作人员介绍，该集团在金山的炼油基地正在开足马力全力生产柴油以保证上海市场的供应。

　　上海本地媒体报道，从6月1日起中石化、中石油(15.73,-0.36,-2.24%,吧)两家公司对上海汽、柴油日投放量增加各1000吨以稳定市场供应，然而，仍有许多加油站高挂歇业牌，油荒依然严峻。

　　上海的情况只是全国许多城市的缩影。6月7日，在北京市北海公园外的加油站，旅行巴士不得不连夜排队加油，出现夜间塞车的奇观；在广州珠江新城附近，由于排队等候加油的车队过长而引发了数小时的塞车；在深圳，油荒已经迫使以卡车为主的工业运输推迟了整整两天。类似的情况在江苏、湖北和安徽等省同时出现，油荒正在全国范围内蔓延。

　　国家发改委6月9日已经明确表示，近期不会调整成品油价格。但全国范围的油荒还是引发了消费者对未来油价上涨的担忧。

下游行业形势严峻

　　一些行业已经直接受到国际高油价的冲击，航空业是其中的代表。“国际航线飞一条亏一条。”南方航空(7.36,-0.48,-6.12%,吧)航油管理部经理彭浩接受南方周末记者采访时说。

　　我国对国内航线和国际航线的航油实行分别管理政策，国内航线按照国内航油价格供应，而主要集中在五大航空港的国际航线则按照国际航油价格供应。“国际航油价格比国内航油价格每吨至少要贵两千多人民币。”

　　由于国际油价的持续高涨，航空公司的国际航线受到致命打击。一年内，国际航油的价格就升了一倍多，曾一度达到173.55美元/桶，在航空业内，如果航油达到200美元/桶，所有航空公司都将遭遇灭顶之灾。

　　“相比南航，开展国际航线更多的国航、东航亏损更为严重。”

　　彭浩向南方周末记者介绍，除了通过技术上的改进来减少油料消耗外，南航正在调整第三季度的国际航线。“只能是比较亏损面大小的问题，亏损是肯定的。”

　　海峡对岸的台湾华航第一季度亏损29亿新台币(约7.25亿人民币)，为了避免亏损扩大，原预定暑假过后才缩减航班，已提前自6月1日开始实施。华航预计客运每月缩减100个航班，货运减少50个航班。

　　由于与石油相关的产业众多，石油价格上涨势必将影响到下游行业，中国石油(15.72,-0.37,-2.30%,吧)大学董秀成教授认为这种“价格传导”正在发生。

　　作为石油的下游产业，原料涨价已让鞋、玩具、化肥等行业面临严峻考验。

　　福建晋江陈埭镇，这个全国闻名的鞋都正在面临着巨大压力。志勇鞋底厂的负责人丁义勇告诉记者：仅仅从5月20号到6月9号，热塑性橡胶(SBS)就上涨了三千块一吨，涨幅达到20%，平均每天涨1%。

　　SBS是石油的下游产业，供货商解释涨价的直接原因就是“石油涨价”。

　　水涨船高，鞋底的出厂价从6元涨到了6.7元左右。“成本增加了一块多，但是成品价只能增加七毛。利润空间越来越小。”

　　这个年生产能力三四百万双的鞋底厂，在陈埭镇不过是中等规模，但因成本上升而导致利润减少就达数百万元。“鞋底的主要原材料就是塑料，都属于石油的下游产品，鞋底成本涨价是普遍的。”

　　事实上，类似的情况也在玩具业发生。

　　作为世界上最大的玩具生产国和出口国，我国的玩具生产量大约占到全球玩具的70%，其中从广东出口的玩具总量占到全国出口额的75%。广东省玩具协会会长杨大行告诉南方周末记者，广东多数玩具的原材料是塑料，而塑料是石油的副产品，近年来油价一路上涨，大大增加了玩具成本。

　　农民也间接受到高油价的冲击，黑龙江省黑河市四家子乡农民何树文是个种着500亩大豆、100亩小麦的农业大户，但一提起化肥价格，他就胆战心惊。

　　国产的磷酸二铵去年三四月份每袋138元，现在已经涨到了240元，“有的质量好点的产品还买不到”，45%的复合肥(俗称大力王)，从去年的115元涨到了175元，“供货商说还要涨”。

　　“好在大豆的收购价也在涨，还没有影响到种粮的积极性。”面对高涨的农药化肥，何树文采取的措施是成立“大豆种植专业合作社”，何树文打算用这个有着三万多亩种植规模的合作社和化肥经销商谈判，“批发价肯定可以低点”。

　　并不缺油？

　　当全国又出现普遍性油荒之时，业内人士却发现一些地区出现了非常“反常”的现象。作为成品油的消费大省，广东一直保持着六七十万吨左右的储备油，“市场基本稳定”，但现在的储备油达到了90万吨，市场却出现了“油荒”。

　　广东省石油协会一位负责人接受南方周末记者采访时表示：广东的储备油增加，市场却出现了“油荒”，令他费解。

　　在中国石油大学教授董秀成看来，这种费解完全是国内市场对于近期国际油价上涨的反应。

　　董秀成教授分析，目前的“油荒”，不排除成品油经营企业囤油的可能。由于国际上的成品油价格和国内的价差越来越大，部分成品油经营者会囤油以期待成品油价上涨而获得利润。

　　中石油和中石化集团此前对媒体表示，就全国范围内来说，供应不足是主要原因，一些地方炼厂不再生产或者歇业，造成了国内汽柴油紧张。

　　由于我国的原油价格与国际市场接轨，受国际原油价格持续上涨的直接影响，我国国内原油价格也持续高涨。但国内成品油价格受到政府管制，这就导致出现“倒挂”现象，炼油企业的亏损不断增加。

　　如果说自采自炼的中石油还能勉强维持运转，那么原油供应主要靠进口的中石化亏损就要严重得多。仅仅是4月份，中石化从政府拿到高达71亿元的进口原油补贴，但中石化表示，这也只是亏损的一半，每炼一吨油，亏损就达到3000元。

　　除中石化、中石油以外的炼油厂，因原油成本价格上升但成品油价格不变而炼油动力不足。专家分析，国际油价上涨带来的一个最直接影响就是国内成品油供应减少。

　　为了稳定市场，中石油、中石化两大国内石油巨头已表态将全力保证国内成品油市场的供应。

　近期不涨价

　　受到国际原油价格上涨的影响，各国政府纷纷开始提高成品油价格，以减轻政府不断增加的财政负担和控制需求。

　　6月4日，马来西亚宣布分别调高汽油及柴油价格41%及67%，全国驾驶者蜂拥驱车到油站加油，引起交通大混乱，首都吉隆坡交通瘫痪。6月5日，大部分油站门可罗雀，但在吉隆坡市中心及北部城市均有反对派人士和平示威，反对派政党正在发起10万人参与的全国示威，迫使政府将油价回复到提价前水平。

　　同日，印度政府也开始宣布提高国内燃油价格，汽油和柴油的零售价提高了约10%。这是印度12年来成品油提价幅度最大的一次。全国各地因此爆发示威，受加价影响最严重的西部更导致商业活动停顿、学校关闭、飞机与火车停驶。

　　数千法国及意大利渔民亦在布鲁塞尔欧盟总部所在地区示威，警察封锁部分街道，有渔民指政府将责任推给欧盟，所以要前来示威。英国则有约1500名电单车驾驶者在大曼彻斯特郡中心地区高速公路慢驶。

　　日本12个渔业组织几天前亦达成协议，未来几个月会展开罢工。此12个组织的鱼产量占全国逾半。

　　类似的情形在美国、西班牙等许多国家发生，国际油价上涨已演变成世界范围内的政治和社会问题。

　　而中国政府面对严峻的通胀形势，决定继续补贴炼油企业，以维持国内低油价的局面。5月末，中石化再次获得123亿元补贴，这是3年中补贴数最大的一次。据测算，目前中国成品油价离国际水平有40%以上的差距，国家对于油价的隐性补贴在2007年已经超过2200亿元，占GDP的0.9%。

　　董秀成教授对南方周末记者表示：每个国家的情况不一样，中国不可能一下子放开油价。如果油价和国际接轨，将对农业、渔业、交通运输业等行业都产生巨大冲击。

　　业内专家预测，以今年的石油价格与中国进口油品量计算，仅仅由于石油涨价，我国经济运行成本就会上涨1600亿美元，相当于人民币一万亿元以上，这个数字超过了2007年我国上市公司利润总和的一半，同时相当于2007年GDP增量部分的40%，这意味着，如果按照国际市场价格放开油价，我国产业瞬间提高40%的成本。

　　面对国内外油价倒挂日趋严重的窘境，出席中印日韩美五国能源部长会议的中国国家发展和改革委员会副主任张国宝于6月7日表示，国内成品油价格也计划与国际接轨，但必须暂缓执行。

　　张国宝指出，当前正值国际石油价格出现飙升的时期，如果快速推进成品油价格与国际接轨，必将对农业等产业产生巨大的影响，其影响要远远大于油价上涨的影响。因此暂缓成品油价格改革有利于稳定社会经济。