信用理所当然就是竞争力

　　环保违规、出过安全事故、拖欠民工工资

　　以后都将影响企业接活

　　省重点建设项目招标

　　下月起先看企业信用报告

　　记 者 林佳佳

　　偷税、污水排放不达标、拖欠民工工资，这和企业竞标成功不成功有必然联系吗？

　　在浙江，这个答案现在很明确了：有关系，有很大的关系。

　　浙江省发改委已经出台政策明确，下个月开始，在省重点建设工程招投标领域，将使用企业信用报告。企业信用越好，信用报告得分越高，中标的几率就越大。

　　在重点建设项目招投标领域引入信用报告，浙江算是全国第一个。发改委法规处处长钱建新表示，积累一定经验后，这种做法还将推广到市、县级重点建设项目，以及政府采购、房地产、电子商务等领域。

　　谁来出具企业信用报告

　　信用对招投标意味着什么？“我觉得招投标肯定要建立在诚信的基础上吧？”浙江省招标办主任林亮说，2006年黄衢南高速浙江段工程招标，有个外地的企业来投标，出具了一份海南省五指山隧道的施工证明和两份质量安全鉴定证书，“后来我们去海南一查，发现根本就不存在这个隧道”。

　　这样弄虚作假的信息，在招投标领域举不胜举。省招标办每年都能接到大约100起这方面的投诉。为此，省招标办想了个应对的方法：在给竞标企业评分时，也算上企业的信用分。

　　最初的做法是使用银行的资信证明，结果有的企业在这个资信证明上做手脚。再加上串通投标、分包、转包等问题的存在，省招标办不得不出新招应对。那就是用第三方出具的信用报告来代替银行出具的资信证明。

　　第三方信用服务机构，必须在省信用办备案，还要对出具的信用报告负责，出现严重失实的，将会被取消资格。这样的机构，全省目前有7家。

　　信用报告里能看出什么

　　坐在办公室里，林亮比画着，“你看，这个黄龙体育中心、后面的浙江图书馆、远一些的浙大紫金港、杭州地铁1号线、高速公路，这些都是省重点建设项目”。

　　今后，省内这些对国民经济和社会发展有重大影响的基础设施、文教项目、环保项目，以及区域经济发展重大项目等进行招投标时，竞标企业都必须出具信用报告。这份信用报告有效期是一年，价格在1万元左右。

　　这么昂贵的信用报告，里面体现的信息，可不仅仅是“借钱有没有还”、“有没有按时还”的问题。它是广义的，包括企业基本状况、财务指标状况、创新发展能力、公共信用和招投标方面的信用等。

　　其中，有5个小项是“大头”——获奖工程比率、招投标违规记录、工程合同履约率、有无受过行政处罚和失信记录、省信用中心的信誉度提示，占整个信用报告一半的比重。也就是说如果企业有环保违规、出过安全事故等等，信用报告得分就要大打折扣。

　　信用报告得分占多大比重

　　企业信用，在招投标整个评分体系中占2分。其余98分，由价格以及技术等因素决定。

　　“其实2分已经很多了。”林亮说，拥有一定资质的竞标企业，在其他方面的得分都咬得很紧。一般来说，第一名和第二名都会只差0.2、0.3分。这样，哪个企业的信用报告得分高，很可能这个标就花落谁家。

　　招投标中引入信用评估，对企业来说意味着什么？浙江省发改委法规处副处长李军说，招投标是市场经济活动的重要组成部分，而信用恰恰是市场经济的基础。在招投标领域使用信用报告，为的就是要让投标的企业，乃至全社会都认识到信用的价值——它和企业的资产、技术一样，都是可以为它的经济活动加分或者减分的。