PCU(2006)第02号             

       《广东省汽车产业信用联盟公开投诉暂行规定》与《广东省汽车产业信用联盟永久曝光暂行规定》的内容是《广东省汽车产业信用联盟信用约定》的执行依据，是重要的信用威胁和信用惩罚手段，二种权力的行使都有科学、严格的程序与条件，具体行使方法和方式我们在争议解决一般机制与争议解决特别机制内作详细的说明。

（一）、广东省汽车产业信用联盟公开投诉权即《广东省汽车产业信用联盟公开投诉暂行规定》，它是一种约定的权力，即在合同中约定，当一方失信或违约时，另一方有权按《广东省汽车产业信用联盟公开诉权暂行规定》在信用联盟网及其它媒体进行公开投诉。一般情况下，只有事先约定才拥有公开投诉权，但是如果投诉方持有法院的生效判决书（不涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密），或联盟成员持有失信企业相关证据和事实的前提下，也可以不经约定，直接进行公开投诉，这就是约定公开投诉权的例外。

（二）、公开投诉信息的真实性由发布者完全负责，发布公开投诉信息应当遵守以下原则：

1、违约事实明确，书写规范，有明确的投诉对象与事实，不能以某某单位代替，必须写被投

诉单位的全称，否则投诉信息无效；

2、实名原则，投诉方应当留下真实的名称与联系方式，否则投诉信息无效；

3、诚实信用，不得无中生有，捏造事实；

4、投诉人必须提供被投诉单位（人）的投诉证明材料等；

5、独立承担责任。

其中前两条是公开投诉的形式要件，如果不符合这两个形式，公开投诉当然无效，两个形式要件是对投诉人滥用投诉权的一种制约。后三条是实质要件，要求投诉人诚实信用并独立承担责任，在处理公开投诉信息时并不对投诉信息进行事前实质性审核，而是通过被投诉人异议所启动的异议处理程序审核，一旦发现投诉人违反了诚实信用原则，也将处于永久曝光或联合其它媒体曝光的处罚，当然，被投诉人提出异议也必须遵循诚信原则，否则也将处于永久曝光或联合其它媒体曝光的处罚。

（三）、公开投诉权的行使方法为：

1、通过信用联盟网和《信用联盟》进行公开投诉；

2、通过传真、信函进行公开投诉，须向信用联盟提供公开投诉资料的电子版；

3、到广东省汽车产业信用联盟合作机构进行公开投诉，但应当缴纳相关服务费。

（四）、公开投诉信息的生效、公布媒体与范围。

公开投诉信息在投诉后7日内属于异议期，被投诉方在异议期内，对于正确的投诉可向投诉方的寻求谅解，对于不正确的投诉可向联盟提出异议，否则，公开投诉信息在第8日生效，生效的公开投诉信息公布在信用联盟网站上。

公开投诉信息在信用联盟网及其联盟导刊上公布10日后，如果被诉方仍然不改正其失信、违约行为或取得投诉方的谅解，投诉方有权将公开投诉信息发布到报纸、杂志、电视、电台等媒体。这就是扩大公开投诉条款。

   如果被公开投诉的单位属于广东省汽车产业信用联盟成员，并且其在申请认证时对扩大公开投诉条款提出了保留，在默认信用约定条款的情况下，将不承担上述公开投诉信息被发布到报纸、杂志等媒体的处罚责任。

（五）、被投诉方与投诉方达成和解后，或者被投诉方已经改正了失信违约行为，投诉方应当撤销公开投诉信息，对于已在报纸等相关媒体上公布的，应当在同一媒体发布同一次数的撤销公开投诉信息公告。本条反映了公开投诉的目的是促使对方改正失信违约行为，是一种信用威胁，当对方改正失信违约行为后，就撤销公开投诉。

 （六）、本规定于公布之日起执行。

（七）、本规定会被成员（代表）大会修订，最新版本于公布之日起执行，广东省汽车产业信用联盟负责解释。