攀枝花市中小企业信用信息数据库建设实施方案

　　为解决攀枝花市中小企业融资难的问题，进一步加强金融生态环境建设，改善攀枝花市经济金融发展软环境，强力推进“工业强市”战略的实施，迫切需要建立攀枝花市中小企业信用信息数据库。中小企业信用信息数据库是攀枝花市社会信用体系的重要组成部分，是建立完善攀枝花市中小企业融资担保体系的重要数据信息基础。中小企业信用档案是中小企业的经济身份证，是中小企业的信用名片。建立中小企业信用档案的目的就是给中小企业提供一个自我公开、自我展示的平台，让更多的企业、银行了解中小企业，打破中小企业融资和发展过程中的信息瓶颈，给中小企业带来资金、商机和发展的前景。为积极稳妥地推动此项工作开展，制定本实施方案。

　　一、工作思路

　　收集、整理分散在政府职能部门、金融机构和中小企业的相关数据信息，依托全国统一的企业征信系统，建立攀枝花市中小企业信息数据库，按权限向相关政府职能部门、金融机构及入库企业提供信息查询服务，为政府掌握攀枝花市中小企业经营状况提供信息服务，为金融机构加大对攀枝花市中小企业的信贷投放提供信息支持，为中小企业经济交往提供信用“名片”。

　　二、基本原则

　　按照“谁拥有、谁提供、信息共享、多方共赢”的原则，拥有数据信息资源的单位如实向攀枝花市中小企业信息数据库提供所掌握的企业数据信息，数据提供单位按权限查询使用数据库中的企业信息，实现信息共享。

　　三、信息征集对象及任务

　　信息征集对象为攀枝花市已取得工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，但尚未与银行业金融机构发生贷款关系的中小企业（已有贷款关系的中小企业的信息已被采集加载入全国企业征信系统，不包括个体工商户）。

　　信息征集任务分阶段完成。2006年征集中小企业数据信息不少于100户，2007年征集企业户数不少于当地全部中小企业的三分之二，2008年完成辖内所有中小企业的信息征集工作。

　　四、组织领导

　　为加强对攀枝花市中小企业信用信息数据库建设工作的领导，成立由人民银行攀枝花中心支行和市经委牵头，法院、发改委、财政局、工商局、质监局、国税局、地税局、统计局、规建局、商务局、环保局和金融机构组成的攀枝花市中小企业信用信息数据库建设领导小组（以下简称“领导小组”），建立中小企业信用信息数据库建设工作协调联动机制，负责全市中小企业信用信息数据库建设工作的组织、协调、督促和考核评比等工作。领导小组在人民银行攀枝花中心支行下设办公室，负责具体日常工作（领导小组名单另文下发）。

　　五、职责分工

　　（一）人民银行攀枝花中心支行

　　履行领导小组办公室职责，定期向领导小组汇报攀枝花市中小企业信用信息数据库建设工作进展情况、存在的问题和困难，向领导小组提出解决的意见和建议，同时承担以下具体工作：

　　1．筛选目标企业，向领导小组成员单位提供目标企业清单。

　　2．审核、上报企业贷款卡编码、出资人贷款卡编码、被投资单位贷款卡编码。

　　3．收集、整理、审核成员单位提供的企业数据信息，汇总录入攀枝花市中小企业信息数据库。

　　4．根据工作需要，增减或调整企业数据信息指标项并确定责任单位。

　　5．为入库企业免费配发中小企业身份识别标识符。

　　（二）市经委

　　负责协调中小企业。

　　（三）市法院

　　向领导小组办公室提供被执行人情况（包括诉讼、判决及执行信息）。

　　（四）市发改委

　　向领导小组办公室提供中小企业固定资产投资及相关产业政策等信息。

　　（五）市财政局

　　负责对中小企业进行财务培训，规范中小企业财务报表。

　　（六）市工商局

　　1．向领导小组办公室提供目标企业概况、财务信息，包括企业名称、企业注册地址、企业通讯地址、邮政编码、联系电话、传真号码、企业注册登记日期、电子邮箱、登记注册类型、企业特征、工商登记注册号、发证机关、上次年检日期、营业执照到期日、行业分类、从业人数、经营场地面积（平方米）、经营场地房产所有权、经营范围、基本财务指标等。

　　2．向领导小组办公室提供目标企业注册资本及构成情况，包括注册资本金额（万元）及币种、实缴资本金额（万元）、最近一次验资报告文号、出资人名称、组织机构代码及工商登记注册号（若为自然人则提供证件类型及证件号码）、出资金额（万元）、出资方式、资产评估机构名称、出资日期。

　　3．向领导小组办公室提供目标企业法定代表人、总经理、财务负责人基本信息，包括姓名、性别、出生日期、证件类型、证件号码、职务、担任本职时间、最高学历、持有企业股份、有何技能资格、技能资格取得日期、社会兼职情况、工作简历（包括工作时间、工作单位、职务）、在其他企业投资和任职情况（包括其他企业名称、工商登记注册号、职务、投资额等）。

　　4．向领导小组办公室提供目标企业受工商部门表彰、处罚情况，包括表彰、处罚的内容、时间、说明等。

　　5．配合人民银行进行目标企业筛选。

　　（七）市质监局

　　向领导小组办公室提供目标企业组织机构代码、出资人组织机构代码、被投资单位组织机构代码、企业受质检部门表彰、处罚情况（包括表彰、处罚的内容、时间、说明）、国际认证及特殊行业资质情况。

　　（八）市国税局

　　向领导小组办公室提供目标企业国税登记证号码、发证机关、国税登记证到期日、企业受国税部门表彰、处罚情况（包括表彰、处罚的内容、时间、说明）。

　　（九）市地税局

　　向领导小组办公室提供目标企业地税登记证号码、发证机关、地税登记证到期日、企业受地税部门表彰、处罚情况（包括表彰、处罚的内容、时间、说明）。

　　（十）市统计局

　　向领导小组办公室提供列入统计口径的中小企业信息。

　　（十一）市规建局

　　负责向领导小组办公室提供房地产企业生产、销售情况及对企业的表彰、处罚情况。

　　（十二）市商务局

　　向领导小组办公室提供中小服务企业财务信息及招商引资情况。

　　（十三）市环保局

　　向领导小组办公室提供目标企业受环保部门表彰、处罚情况（包括表彰、处罚的内容、时间、说明）。

　　（十四）各金融机构

　　按照领导小组办公室提供的目标企业名单，金融机构根据人民银行初步推荐信息采集的目标客户任务名单，从本行基本账户开户企业中，剔除已在企业征信系统中有信贷信息的企业，最终确定各金融机构应上报数据的目标企业名单。然后，各金融机构尽快与目标企业联系，督促目标企业及时填报《中小企业信用档案数据项》，并要求其尽可能提供有关相关证明材料（如工商执照、组织机构代码证、国地税证、验资报告等复印件），并在各填报表上加盖企业公章。各金融机构应对企业上报的数据进行初审。初审合格再上报人民银行。

　　六、工作目标进度安排

　　（一）专人负责。各成员单位落实专人负责目标企业数据信息的收集、整理及上报工作。2007年12月31日前，各成员单位将本单位落实的专人名单（包括单位名称、姓名、所属部门、办公电话、手机号、电子邮箱）书面报送领导小组办公室。

　　（二）企业的筛选。2006年，各金融机构向人民银行推荐无信贷业务的中小企业信用信息数据库建设试点企业。2007年完成2/3的中小企业信息收集工作；2008年完成全部中小企业信用信息采集工作。

　　各级工商行政管理部门应利用工商注册登记系统配合市、县人民银行筛选目标企业。

　　（三）数据信息上报方式。上报纸质文档和Excel电子表格。文档格式由领导小组办公室统一制定下发，各成员单位不得擅自更改文档内容、排列顺序等格式要素。纸质文档报送须加盖单位公章。

　　（四）时间要求。攀枝花市中小企业信息数据库每半年更新一次，统计时点为每年6月30日和12月31日。2008年及以后年度上报时间为每年3月10日前和9月10日前。

　　七、信息查询

　　自2008年1月1日起，攀枝花市中小企业信息数据库将向有关政府职能部门、金融机构及入库中小企业提供企业信息查询服务。

　　八、工作考核

　　中小企业信用信息数据库建设工作纳入攀枝花市政府目标管理考核。

　　九、其他

　　1．本办法由攀枝花市中小企业信用信息数据库建设领导小组负责解释。

　　2．本办法自印发之日起实施。

　　主题词：经济管理　企业　数据库　方案　通知

　　抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。