杭银发[2003]157号

    转发杭州市人民政府办公厅《关于印发杭州市中小企业信用评价和管理办法的通知》 人民银行杭州辖内各县（市）支行，中国银行浙江省分行，工商银行、农业银行、建设银行浙江省分行营业部，各股份制商业银行杭州分杭，杭州市商业银行，杭州市区农村信用联社：

    为加快杭州市中小企业信用体系建设，改善中小企业信用状况，培育中心企业发展的良好信用环境，杭州市人民政府办公厅印发了《关于印发杭州市中小企业信用评价和管理办法的通知》（杭政办[2003]15号），现转发给你们，请结合以下意见一并贯彻执行。

    一、要高度重视中小企业信用培育工作。各商业银行要制定科学的、切合实际的中小企业信用评级制度，客观评定中小企业的信用等级；进一步完善适合中小企业特点的授信制度，合理确定中小企业的授信额度。在此基础上，充分利用信用评级和授信服务这些手段，引导中小企业增强信用观念，提高中小企业的整体素质和综合竞争力。

    二、完善服务措施，对不同信用等级的中小企业提供全方位、差别化金融服务。各商业银行要专门研究、制定和督促、落实支持中小企业发展的相关政策措施，对信用等级高、符合国家产业政策要求、有良好产业发展前景、有效益的中小企业，在信贷、票据融资等方面优先给予支持。在贷款管理上，可实行最高额授信，采用“一次核定、随贷随用、余额控制、周转使用”的办法；在贷款方式上，可积极试办信用担保组合贷款，对优质企业、项目经审批后，可发放信用贷款；在贷款利率上，对信用等级高、经营状况良好的中小企业，应视情况给予相应的贷款利率优惠，执行法定利率或在浮动范围内少上浮；在票据融资上，对确有真实贸易背景、符合办理条件的中小企业要作为重点扶植对象，优先予以承兑和贴现。

    三、健全中小企业贷款营销的约束和激励机制。各金融机构要牢固树立信贷营销观念，优先发展杭州市中小企业信用协会公布的信用优良中小企业客户。进一步健全信贷营销的激励约束机制，有条件的商业银行应积极试行中小企业贷款“三包一挂”管理方式，科学合理地制定信贷人员发放、回收贷款的综合考核方法，进一步完善不良贷款的责任追究制度，客观公正地评价信贷人员的工作绩效，充分调动信贷人员的积极性。

    四、积极开发适合中小企业需要的金融服务产品。各商业银行要深入中小企业调查，了解其发展过程中的金融服务需求，并在注意风险防范和化解信贷风险的基础上，努力开发适合中小企业发展需要和特点的金融服务产品。 　　

    五、人民银行各（县）市支行要进一步加强窗口指导，充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具的引导作用，对商业银行持有的信用优良中小企业贴现票据，人民银行优先给予办理再贴现。要督促商业银行、信用社建立和健全信贷营销的激励约束机制，支持中小企业发展。

    六、各金融机构在执行过程如遇问题，请及时反馈我中心支行（货币信贷处）。

    附件：杭州市人民政府办公厅《关于印发杭州市中小企业信用评价和管理办法的通知》

    （杭政办[2003]15号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二OO三年六月三日