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警惕信用建设“大跃进”

来源:中国经济时报 2008-05-05 17:42:43

对信用问题,政府比底下热,官员比企业热,领导比群众热,形式的东西仿佛比内容的东西还热、还多。 中国诚信证券评估有限公司日前在京举办的“社会信用建设与中国诚信发展座谈会”上,原国家经贸委青年理论研究会社会信用体系

    对信用问题,政府比底下热,官员比企业热,领导比群众热,形式的东西仿佛比内容的东西还热、还多。

    中国诚信证券评估有限公司日前在京举办的“社会信用建设与中国诚信发展座谈会”上,原国家经贸委青年理论研究会社会信用体系研究课题组组长、中国诚信公司副总经理陈洪隽以“全国政协经济委员会、民建中央、国家经贸委社会信用体系联合调研组成员”、“国家经贸委青年理论研究会社会信用体系研究课题组负责人”的身份,介绍了社会信用体系课题研究和全国信用体系建设跟踪调查情况。

    据他介绍,从2000年起,国家经贸委青年理论研究会课题组就开始跟踪各地区、各部门社会信用体系建设情况,形成了一个研究报告,并针对当前信用体系建设中存在的相关问题提出若干条政策建议。这些建议包括:1、加快信用制度建设,严格失信的惩戒力度。2、推动部门之间的互联互动,依法进行信息披露。3、完善自律维权功能,建立行业信用体系。4、分类组建各类信用平台,最终走向实现信用信息的联合征集。5、规范发展信用机构,提供社会化的信用服务。6、倡导社会信用观念,引导企业加强信用管理。

    陈洪隽说,上述建议得到了有关部委特别是各地的采纳,信用环境和信用观念的改善有了很大推进,表现为:第一,政府信用信息披露的程度大大提高。各地都在建立相应的信用网络、信用平台和信用档案,甚至建立信用惩戒机制。第二,对信用管理可以大大降低交易成本、解决信息不对称方面的认识和观念也在逐步形成。第三,信用市场的竞争机制大大增强。第四,信用机构生存和发展的环境大大改善,信用机构的法律地位正在逐步形成。

    但是,一些地区信用体系建设中也出现了一些问题,在信用体系建设方面似乎有一股“大跃进”的味道。如个别地方认为似乎一夜之间就可以完成市场经济国家上百年历史形成的社会信用体系;个别地方政府对信用体系建设在管理方式上仍然沿用计划经济的手段,个别地方出现了政府机构垄断信用市场的现象。在政府、民间和企业,似乎形成了一股大量投资建立信用机构的热潮。冒出了很多规模很小的信用评级公司,甚至一个市政府,一个县政府都要建立相应的信用评级公司、信用调查公司、信用管理公司。显然,这与市场经济国家在市场竞争中形成三五个具规模的、开展竞争格局的信用模式有所不同。我们感觉到,对信用问题,政府比底下热,官员比企业热,领导比群众热,形式的东西仿佛比内容的东西还热、还多。
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