信用，是维系经济健康发展的纽带，是构建社会良好秩序的基础。加强税收信用建设，对于营造诚信的税收环境，推进“依法治税”和“以德治税”，促进市场经济持续快速健康发展，有着重要而深远的意义。

    加强税收信用建设，打造税收信用体系，需要从征税信用、纳税信用和中介信用三个层面去努力。根据我国现状，应通过政府强力推进和市场有效调节的手段，引导全社会共同参与，营造一种税务机关依法征税、纳税人诚信纳税、中介组织监督维护的税收信用机制。其中，依法治税是前提、是基础；诚信纳税是关键、是目标；监督维护是后盾、是保障。

    首先，开展“两个教育”，营造良好的税收信用氛围。推进税收信用建设，首先要加强对税务干部和纳税人的信用教育，坚持内外并举，双管齐下，提高征纳双方信用意识。一是加强对税务干部的职业道德教育。以创建“学习型”税务机关为契机，强化对税干的“德治”建设。二是组织对纳税人的诚信纳税教育。结合推行《公民基本道德实施纲要》，把诚信纳税作为公民“明礼诚信”的一项重要内容，将诚信纳税融入到全社会广泛开展的诚信教育中。

    其次，规范税务执法行为，以公平公正和诚信廉洁的形象取信于民。要全面推行税务“八公开”，按照公开、公平、公正的原则，阳光执法、透明办税，让纳税人交明白税、放心税。增强服务观念，坚持“简便、快捷、优质、高效”的服务理念，推行“一站式”办税，实施首问责任制、服务承诺制和责任追究制。

    第三，进一步整顿和规范税收秩序，严格对纳税人失信行为的惩戒。要进一步整顿和规范税收秩序，加大稽查力度，排除一切干扰，严厉查处涉税违法大案要案，坚决打击偷逃骗税违法行为。加强对税务违法行为的公告，除涉及企业机密外，对企业欠税和偷逃税情况要定期在媒体上曝光，有效惩戒纳税人的失信行为。

    第四，大力推行依法治税，为诚信纳税营造一个公平公正的税收环境。要加快金税工程三期建设，推进税收信息化步伐，推行税控收款机，严格税收监控。进一步清理漏征漏管户，加强对城郊结合部的税收清理，严格对“福利型”转为产业化、网络经济等新兴税源的征管，实现应收尽收。加强对税收滞纳金和罚款的执行力度，使失信纳税人为税收拖欠和违法行为付出成本。建立健全与银行、公安、法院、海关等部门的联系和衔接，健全协税护税网络，加强对税收失信行为的监控，净化诚信纳税环境。

    第五，严格对中介机构的监督和管理，健全中介信用机制。要加强对中介事务所从业人员的诚信道德教育，提高自身道德素质、专业能力和职业道德。中介机构要准确定位，明确自身生存资本就是诚信，坚守“独立、客观、公正”的中介诚信原则。加强对中介企业的行业监控，通过日常检查和重点抽查等形式，建立与审计、财政等部门的联手监管机制。对失信和弄虚作假的中介机构进行通报、取缔，加大曝光力度。

    第六，完善市场经济信用体制，不断促进税收信用建设。十六届三中全会明确指出，“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。通过大力培养广大公民的社会信用意识，为税收信用建设奠定思想和社会基础。同时要加快银行信贷、信用建设，健全商业汇票，减少现金流通，严格对企业资金的管理，强化税收监控。要建立健全纳税证明制度，加快个人信用制度的建设步伐，推进税收信用体系建设。

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