王菊梅代表说，吴邦国委员长代表全国人大常委会所作的工作报告，紧紧围绕工作大局，贴近人民群众，具有很强的指导性、针对性和可操作性。过去的五年，全国人大常委会坚持以人为本，高度关注民生、着力改善民生、切实保障民生，立法步伐进一步加快，先后制定了物权法、就业促进法、个人所得税法等一批涉及广大人民群众切身利益的法律。为依法治国、建设社会主义法治国家、实现长治久安提供了有力的法制保障。注重发挥代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。王菊梅代表建议全国人大常委会进一步加强对地方人大工作的指导，尽快修改选举法等相关法律，按照党的十七大提出的逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表的建议，重新确定全国人大代表的分配名额。

    张军邦代表说，十届全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，做了大量卓有成效的工作。最显著的成果是基本形成了中国特色社会主义法律体系；最鲜明的特点是加强了对法律实施的监督；最突出的感受是密切了与人民的联系，人民代表的作用越来越凸现。张军邦代表建议，进一步加快铁路发展，扩充干线能力，加大铁路立法力度，探索完善铁路运价形成机制和国家补偿机制。

    薛景霞代表说，我感到，过去五年全国人大常委会的工作在科学立法、民主立法方面有许多新探索，在加强监督工作、增强监督实效方面有许多新举措，在服务代表履职、发挥代表作用方面有许多新亮点，在加强人大外事工作和常委会自身建设方面有许多新进展。建议进一步加大对节能减排工作的监督力度，督促各级政府、全社会充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。继续加强对《劳动合同法》、《就业促进法》的执法检查，促进劳动就业和社会主义和谐社会的建设。

    姜明代表说，过去五年是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是依法治国，建设社会主义法治国家取得长足进步的五年，中国特色社会主义法律体系基本形成，为实现国家长治久安提供了有力的法律保证。建议进一步扩大立法范围，加快立法进程，提高立法质量。进一步扩大人大对外交流工作。

    桑金科代表说，过去的五年，全国人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心服务大局，保障党和国家大政方针的贯彻落实，保障宪法和法律的贯彻实施，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。建议进城务工人员权益保护问题应尽快进入国家立法进程，出台相关法律，进一步完善收入分配制度方面的立法。

    胡葆森代表、朱文臣代表、姚菊泉代表、段玉贤代表、宋丰年代表也作了发言。

    昨天的会议由李柏拴主持。会议还审议通过了大会选举和决定任命的办法草案，并为大会推选监票人人选一名。代表团秘书组将代表团意见上报大会秘书处。

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