据6月24日《都市快报》报道，得知温州在浙江省第一个推行政府公信度考核，温州市房管局张平（化名）感觉压力很大。今年开始，对温州市市直机关和参照公务员法管理单位的数千名公务员来说，都要跟张平一样，承受着这种约束压力。温州市人事局公务员管理处相关负责人介绍，目前，随着市场经济发展，一些百姓感觉到政府的信用有所缺失，加上少数工作人员办事不透明等，致使政府公信度有所下降。

    温州的做法显然是积极的，“政府不能只让上级满意就够了，它最终还在于能否得到当地老百姓的认可。”这样的态度，实际上表现出来的是一种贴近群众、服务群众，保障和发展人民群众根本利益的做法，是符合时代要求的。把群众满意与否与单位年终奖挂钩，也是一种促进效能建设的比较可行的探索与尝试。

    但是，我想说的是，政府公信形象的建设并不是靠这一项考核制度就能够从根本上解决问题的。报道中说：温州去年市直机关人均奖金是6800元，按照群众考核与年终奖挂钩的办法，先进单位和优秀单位今年可获得1000元和500元的奖励，也就是说，在去年的基础上，先进或优秀可以比别人至少多拿500元。众所周知，温州是一座经济比较活跃的城市，如果没有比较可行的其他配套制度，这样的奖励能起到多少效果还很难预料。

    提高政府的公信形象，应该说是一项综合性的体系建设，包括政府机关办事效能、与百姓之间的新型互信关系、政府的执行能力等等。负责任、以公民为本位、透明、依法行政是其判断标准；简化社会复杂性、为公共权力提供合法性基础、为新型治理提供联结点、促进政府职能转变是其功能。政府公信作为一个体系，涉及到许多方面，并通过政府行为表现出来。

    所以，真正提高政府公信度，除了需要有一个透明的考核与评价体系外，更为重要的是需要有一个完善的、系统的政府公信建设体系。一个完善的制度体系建设比评价这个制度的得失和结果更为重要。

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