继晋商至明清徽商时代之后，“浙商”这一21世纪强劲的社会群体力量给当今中国市场经济带来空前活力。安徽省与浙江省政府于去年在肥举行了规模庞大的经济对接会，近年内浙江将有数百亿民间资本进入安徽。

    上面的事情对于亟需招商引资的安徽各地政府来说无疑是特大好事，但是，人们要问；招商，你准备好了吗？今天的招商引资环境已不是前几年手续办得快一点，笑脸给得多一点就行了。就浙商来说，更多的是注重理性的具体的要求，除了能做到“亲商、扶商、帮商”外，司法环境、人文环境，特别是当地政府的执政能力，已成为长线投资者首选考虑的问题，执政能力这一因素已成为投资环境核心因素之一。

    安徽相对浙江来说，民营经济发展水平有相当大的距离。近年来安徽省各级政府将招商工作上升到经济建设工作之中心，目前安徽境内几乎每县均有浙商、外商的进入，他们带来了新技术、市场新观念，但大量的经济纠纷乃至以前不曾遇到的各类问题也随之发生，如改制前多项合同的解除、开发区多种项目置换，产权改革后股权纠纷，专利侵权引发司法执行，投产后遭遇环境污染红灯等，许多基层政府领导被这些问题弄得无所适从，工作十分被动，甚至因矛盾处置不当而使招来的客人变“仇人”，导致外商压力过大而一走了之，形成恶性循环的被动局面。司法服务水平不能及时提升，制约着行政执政能力得不到发挥。政府依法行政的力量得不到彰显，势必挫伤外商信心。由此可见，光有依法行政的执政理念还不够，执政能力显得尤其重要，它涵盖了科学执政，民主执政和依法行政的总要求。

    对于外商来说，考察投资项目时，判断当地政府的执政能力，应该是分析招商引资环境最重要因素，当地政府的政治文明程度就是当地文化对“诚信经济”的认知程度。今年9月，浙江省委、省政府又出新鲜之举，为11名省级领导下基层配备了22名精选的执业律师作顾问。领导不可能是“百事通”，律师随行，将使问题解决更具法律依据。据悉，浙江大部分地市县党委、政府领导都配有若干法律顾问，丽水、绍兴市每个领导配一名律师。宁波市政府则已在全省率先建立了律师顾问团，杭州市在市长接待日里也会请律师与市领导共商解决涉法信访问题。

    如此看来，司法保障是行政决策的最后防线，司法保障下彰显的执政能力是基层政府招商中最佳的信用保证。