守信者和失信者“各得其所”

    浙江省工商局2007年10月23日 发布了一号信用预警，浙江华通物业开发集团有限公司等173家企业因违法违规丧失信用被曝光，杭州钢铁集团公司等39家企业被授予首批“浙江省信用管理示范企业”称号。充分体现了对信用优良企业给予便利的管理措施或优惠政策，对失信企业采取限制措施甚至淘汰出局的惩罚。

    守信者需要什么就尽可能给予什么

    据了解，浙江省工商部门近几年来利用现代信息技术手段，依托计算机网络，与“经济户口”相结合，建立了庞大的企业信用数据库，结合业务流程，对企业予以分类监管。

    由于浙江块状经济特别发达，在同一区域内的同类企业往往会出现一荣俱荣、一损俱损的状况，个别企业的失信行为往往会演变成该区域企业的一种群体性失信行为。同时，一部分守信企业也可以起到榜样性作用。针对这种状况，浙江省工商局着力探讨了行业企业信用的监管新思路，探索出了一些创新举措，使得守信者需要什么就尽可能给予什么；失信者最怕什么就张扬什么。

    嘉兴王店是全国小家电生产行业集散地，当地工商部门与银行签订框架合作协议，明确对于信用等级在前十位的企业，执行贷款利率优惠10%的政策。据了解，10家信用企业贷款总额达8000万元，利率优惠10%意味着企业可每年少支出利息60万元，最多的一家企业一年可以少支出利息达25万元。

    嘉兴南湖工商部门针对房地产中介信用建立在线网络，实时公布区域内68家中介企业的信用走势K线图和黑中介名单，为消费者提供交易指南，这使市区房地产中介的市场集中度有所提升，市区70%左右的房地产中介业务，被15家信用评价一直名列前茅的中介所占据。

    对专业市场的信用监管也是同样，这使企业深刻感受到“有信用才有品牌，有信用才有收益”。如杭州上城区工商机关推出网上信用平台，收集商户的基本信息、荣誉信息、经销关系、不良行为等信息后使用专门开发的“专业市场信用监管评价系统”进行综合评价。并分别实行“一星级至五星级”的星级管理。同时，将不同信用等级的商户以“绿色、蓝色、橙色”三种颜色进行表示，其中绿色标识代表市场内“总经销”“总代理”“专营专卖”的商品；蓝色标识代表有注册商标标识，并附有真实有效完备的相关证件的商品。橙色标识代表有商标注册证，但未能提供完备的相关证件的商品等。

    三色标识分别贴在经销商品摊位号的位置上。为方便消费者监督和辨认，消费者只要点击市场网站和市场内商户的信用导示牌，就可知道经营户的信用情况，按“五星、三色”来选购商品。除了网站信息外，工商部门还在市场各楼梯口都设置了“星级管理”的“三色标识”分类导向图，强化消费者的监督。

    失信者最怕什么就张扬什么

    “信用，是消费者和客户选择的指南针。”浙江省工商局有关负责人介绍说，由于交易信息的不对称等原因，消费者对于商品质量的选择往往具有盲目性，特别是一些日常交易次数很少的行业如旅游景区、房地产中介等，辨别好坏的能力更差。另外，客户对于合同签订、生意交往的对象往往存在信息不对称，如少数企业随意拔高企业规模、虚构企业名称、延长企业存续时间、夸大注册资本和生产经营能力等信用风险着实存在。为此，加强对违法企业的社会化监督，加大对违法企业的惩处力度，增加企业的失信成本至关重要。

    今天被浙江省工商局进行信用预警的173家丧失信用的企业，受到了最严厉的惩戒：吊销营业执照，不得再从事经营活动，不能开展、参与投资活动。其法定代表人对该企业违法行为负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起三年内不得担任其他企业的法定代表人。

    据了解，这些企业有的存在虚假出资、商业贿赂、商标侵权、经营非法商品等严重违法行为，有的逃避年检。浙江省工商局在处罚这些企业的同时，发布“一号信用预警”，将这些企业曝光，以消除该类企业对市场交易安全及消费安全的危害。据悉，这在全国还是首次。浙江省工商局在预警中还特别提醒广大企业、消费者：在合同签订、商品消费等交易活动中注意信用风险。

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