当前问题严重性我不说，每年社会为此付出大量的成本，杨教授说有6000亿，一个政协委员说“由信用造成损失是当年GDP的1/10，即9000亿，包括偷逃税款，假冒伪劣，走私等”。茅于轼教授说内需不足，是信用问题造成的，影响了消费，说得有道理。信用体系如何建设呢?我谈几点：

    第一，改革政府行政方式，给企业良好环境。

    信用体系的建立需要相对稳定的政策环境。如果政府方面政出多门，政策多变，乱发红头文件，政策法规随意发布，法规执法有失公平，对企业过多干预，这种行政方式给企业以不确定因素和不透明，当市场主体不能确定未来市场会发生什么事情的时候，就会导致市场主体的行为短期化，投资短期化，由于企业随时准备“变”，便捞一把就走。转轨时期政策多变是可以理解的，但政策相对稳定是必要的，减少政府直接干预企业，增加政策透明度，势在必行。

    第二，强化产权保护，培育信用体系

    信用往往与产权主体有联系。诚信是产权主体对市场的一种承诺。因此，明晰的产权是企业追求长远利益的动力，现在产权保护不得利，造成产权、责权不分，短期行为常发生，只有明晰产权，所有者到位，企业才能为追求长远利益恪守信用。

    第三，政府要在信用建设中做出好榜样。今年“两会”期间，就流传这样的话：“上级压下级层层加码，马到成功，下级骗上级，层层加水，水到渠成。横批是：数字出官，官出数字。以致于出现了大家不可能接受的状况。 

    第四，强化执法监督，扩大舆论监督，建设信用体系，信用和法律都是维护市场不可缺少的。信用是道德范畴，但如果 有法律配合，使那些不守信用的付出高额成本，那么，道德也不可能持久延续下去。法律不可能穷尽所有地方，没有道德的约束，社会就会混乱，交易成本就会增加。信用问题也是信息问题，制假、造假之所以泛滥，与信息不公开、执法不严、舆论发挥作用不够有关。

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