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先建企业信用还是先打造信用政府 信用温州论坛官员舌战众学者

来源:金融时报 2008-05-05 17:25:02

共青团温州市委和e-talking飞行论坛联合主办的《信用温州·财富天下》青年论坛9月8日落幕,但是由于各方意见有很大出入,与会人员关于如何打造“信用温州”、中国的信用建设如何推进的探讨远没有结束。

    共青团温州市委和e-talking飞行论坛联合主办的《信用温州·财富天下》青年论坛9月8日落幕,但是由于各方意见有很大出入,与会人员关于如何打造“信用温州”、中国的信用建设如何推进的探讨远没有结束。

    温州曾背过“假货横行”的恶名。从上世纪90年代开始,痛定思痛的温州人开始了“二次创业”,主要目标是重建温州在国人心目中的信用。今年6月,温州市委明确提出了打造“信用温州”的口号。

    [官员]温州市副市长吴敏一

    温州市副市长吴敏一说,中国的信用体系、信用制度和信用方法到现在还没有真正起步,和世界发达国家相差甚远。中国到现在为止还没出台一部信用的法律法规,更不用说信用体系、信用制度和信用方法。温州是中国民营经济最发达的几个地区之一(温州的民营经济占了整个工业份额的99%,占GDP的80%),也是市场经济最发达的地区之一,有理由也应该在信用体系、信用制度、信用方面建设方面,在全国先走一步,为中国信用体系的建设提供经验。

    他说,信用建设主要包括3个方面,一是政府信用,一是企业信用,另一个是个人信用。当前我国最亟须解决的是企业的信用,在解决企业信用的基础之上,再解决个人的信用、整个社会的信用。

    吴敏一认为,企业信用有两个方面,一个是企业行为的信用,一个是企业能力的信用。目前国内很多经济界讲到的信用,实际上主要还是停留在行为的信用上,假冒伪劣、偷税漏税或者是逃避银行的债务等等,都是行为信用的反映。但是,我们国家的信用体系的建设,不能仅是行为的信用,更主要的是能力的信用。

    温州现在考虑的企业信用,很重要的就是要解决企业能力的信用和行为的信用,现在已经按照国际化的要求,结合中国国情和温州本地的特点,建立了信用中心,建立了完整的企业信用体系,包括企业的征信系统、查信系统、评价系统,服务系统、管理系统等等。

    [学者]著名经济学家、北京大学光华管理学院副院长张维迎

    著名经济学家、北京大学光华管理学院副院长张维迎不同意吴敏一的观点。他认为,要建设中国信用体系,首先要打造信用政府。

     张维迎分析说,中国的企业中,主要是国企不讲信用。这是因为,国企没有真正的所有者,没有企业信用价值的索取者,所以没有人考虑维护企业的信誉。在国企工作的人,类似于过夜和尚,他们今天住在这个庙里,但明天还在不在,是他们自己决定不了的,因而这时候他们就不会关心这个庙的存在和未来。

    很多个体经济、民营企业不重视信用,主要归因于不当政府行为,包括政府行为不定、政策的朝令夕改、对失信企业和行为打击不力等等。

    他举例说,为什么中国的卡拉OK厅都容易着火?因为开办者不知道哪一天政府又要让他们关门,所以不肯真正投入很多钱来解决问题,所用的建筑装饰材料、安全措施都没有长远规划。

    在谈到我国假冒伪劣盛行的原因时,张维迎认为,这与在政府管制下形成的地方保护密切相关。地方保护一旦实施,就容易形成垄断;一旦形成了垄断,就不能保证不出现假冒伪劣和对企业行为不负责任的现象。

    [学者]著名经济学家、中国国际金融有限公司总经理许小年

    著名经济学家、中国国际金融有限公司总经理许小年也表示,首先应该加强法治建设,保证司法的独立性和提高执法效率。目前我国很多地方存在“起诉不受理、受理不开庭、开庭不宣判、宣判不执行”的情况,背后的原因就是地方保护、贪污腐败和执法效率低下,导致失信成本太低。其次要减少政府干预。政府干预越多,管制越多,企业的信用越差。
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