日照市企业信用评价工作实施方案
日照市经济贸易委员会
中国人民银行日照市中心支行
（二○○三年八月二十六日）

    为推动“诚信日照”建设，营造良好的市场环境，促进全市经济快速健康发展，自2003年起，在全市开展企业信用评价工作。现制定实施方案如下：

    一、指导思想和目的意义
    指导思想：以加快实施“工业强市”战略为目标，遵循社会主义市场经济的客观规律，按照“客观、公正、科学、权威”的原则，积极开展企业信用评价工作，促进企业牢固树立信用观念和诚信意识，加强企业信用文化建设，为实现工业经济的跨越式发展奠定良好的信用基础。
    目的意义：通过开展企业信用评价工作，促使企业牢固树立诚实信用意识，切实提高市场竞争力；客观公正地反映和评价企业信用状况，为政府实施宏观管理和研究制定政策提供决策参考；构架银企相互信任的桥梁，构筑相互促进、共同发展的信用平台；促进园区建设和招商引资工作，为培植大型企业集团、开展更高水平的对外经济技术合作提供信用保障。

    二、组织机构
    1.成立日照市企业信用评价工作委员会，由市经贸委、人民银行、国税、地税和各商业银行等单位组成，负责企业信用评价工作的领导、组织、管理和协调工作。
    2.日照市企业信用评价工作委员会办公室设在日照市企业管理协会，负责拟定企业信用评价工作制度和评价标准，承办企业信用评价的日常工作。
    3.建立企业评价专家评审组。选择有较高专业水平、熟悉企业管理和有关政策并具有相关资格的专业人员组成专家评审组，在企业申报的基础上进行核查，初步评价信用等级。

    三、评价范围
    凡在我市工商行政管理部门注册登记、具有独立法人资格的各类企业均可参加信用评价，对处于盈亏平衡点的微利企业实施重点评价。按照“先试点、逐步扩大评价范围”的原则，先从市直企业开始，逐步扩大范围。

    四、评价内容和等级
    企业信用评价工作采取定性与定量分析评价相结合的办法，实行百分制评价计分，其中定性指标权重为40%，定量指标权重为60%。定性指标分为企业品质评价、发展前景两方面，综合考虑各项非计量因素，进行定性计分；定量指标分为偿债能力、营运能力、盈利能力、成长能力四个方面，采用标准值法，将考核的各项指标分别对照标准分值，通过计算公式进行定量计分。定量指标计分结果如出现负值，按零分计算。
    信用评价实行三级制：AAA级、AA级、A级。
    评价实行百分制。综合评分85分（含）以上的为AAA级；75分（含）以上不足85分为AA级；65分（含）以上不足 75分为A级。

    五、待遇和优惠条件
    1.对达到A级以上的信用企业，将作为我市政策扶持、企业结构调整、技改帮扶、定点培育和申请技术开发财政扶持基金的重点推荐企业。
    2.在市政府开展对外招商引资、经济技术合作、优秀企业家和名牌产品评选等活动时给予重点推荐。
    3.允许A级以上信用企业在宣传广告中或产品包装物上使用信用等级。
    4.达到A级以上的信用企业可在日照海关设立特快窗口，加快进出口货物通关速度。
    5.优先得到贷款支持；适度扩大授信额度，简化贷款手续；在国家政策范围内享受一定限额的信用贷款；在贷款利率上，可在现行利率基础上给予最低下浮10%的优惠；适当降低银行承兑汇票、信用证、保函等信贷业务的保证金比例；对AAA级中小信用企业，可获得金融机构的公开授信。

    六、评价工作程序
    企业信用评价的申报工作，由各区县、岚山办事处、日照经济开发区、山海天旅游度假区负责组织，市直企业可直接申报。
    1.企业申报。企业对照《企业信用评价申报表》进行自查和填写，经各区县经贸部门推荐（附推荐报告）向市企业信用评价委员会申报。企业对申报材料的真实性承担法律责任。
    2.市企业信用评价委员会办公室组织专家评价组依据评价指标体系中的评价项目和内容，深入企业逐项核实审查，提出企业信用等级评价初步意见。
    3.市企业信用评价委员会办公室将初审合格企业名单送企业信用评价委员会成员单位，由各成员单位签署意见。
    4 .市企业信用评价委员会办公室将初审意见综合整理后，提请市企业信用评价委员会审定，确定各企业信用等级。
    5.市企业信用评价委员会通过新闻媒体定期发布信用评价结果，向全社会广泛推介，并对A级信用等级以上的企业，颁发“日照市企业信用等级单位”牌匾和证书。
    6.信用评价的组织和宣传等费用由企业承担。

    七、评价有效期
    企业信用评价结果有效期为2年，满2年重新评价信用等级。在有效期内，每年度进行一次复核年检，经复核年检达不到现有级别的，收回原等级证书，降低信用等级；问题严重的，取消“信用等级单位”称号。市企业信用评价委员会对降等级和取消信用等级单位称号的企业名单通过新闻媒体予以公布。

附件：1.日照市企业信用评价工作委员会
2.评审指标及计分方法
3.日照市企业信用评价申报表


附件1:

日照市企业信用评价工作委员会

主任委员：毛继春（副市长）
副主任委员：胡建云（市政府副秘书长）
耿光生（市经贸委主任）
黄 磊（中国人民银行日照市中心支行行长）
委 员：李兆乐（市财政局副局长、市投资公司经理）
管雨春（市审计局副局长）
孔凡元（市国税局纪检组长）
徐厚臣（市地税局副局长）
郝玉华（市工商行政管理局副局长）
徐永进（市监察局副局长）
史兴用（市劳动和社会保障局副局长）
山 峰（日照海关副关长）
常福金（日照出入境检验检疫局副局长）
陈 锐（中国工商银行日照市分行行长）
闵令民（中国农业银行日照市分行行长）
邓兰钦（中国银行日照分行行长）
马世平（中国建设银行日照市分行行长）
费洪军（日照市商业银行行长）

附件2：

评审指标及计分方法

一、企业品质（28分）
1．领导班子素质评价（6分）。
评价内容：主要管理者及班子成员的综合素质情况，管理水平，开拓创新能力。
（1）主要管理者及班子成员的综合素质（2分）。
品德优良，作风正派，诚实守信，依法经营，无经济犯罪等违法违纪行为，班子配合默契，得2分；品德、作风一般，得0分。
（2）管理水平（2分）。
组织和管理制度健全，工作流程严谨规范，生产经营安全运行，得2分；管理水平一般，得1分；管理水平较差，得0分。
（3）开拓创新能力（2分）。
能够从实际出发，解放思想，创新管理、机制、技术和其它工作，顺应市场要求，不断研究新情况，解决新问题，形成企业发展新思路，得2分；开拓创新能力一般，得1分；开拓创新能力较差，得0分。

2．财务真实性评价（4分）。
评价内容：有健全的财务管理制度和内部控制规范，遵守财经法规，及时向财政、税务等有关部门和其他利益相关者提供会计报表。
（1）有健全的财务管理制度，遵守会计法规，提供的报表真实可信，得4分；
（2）财务制度不够健全，提供的财务报表有多处错误，或不能定期向有信贷关系的金融机构报送财务报表，得0分。

3．履约评价（10分）。
评价内容：企业还款意愿，经济合同履约情况。
（1）还款意愿（7分）。
无逾期、欠息、垫款等现象的，得7分；偶有逾期且逾期时间在10天（含）以内，得4分；偶有逾期且逾期时间在1个月以内的，得2分；企业多次出现逾期且逾期时间在1个月以上，或发生欠息、垫款现象的，得0分。
（2）经济合同履约情况（3分）。
好，得3分；一般，得1分；较差，得0分。

4．完税情况评价（3分）。
评价内容：企业遵守国家税收法规及完税情况。
（1）企业认真遵守国家税收法律法规，按时足额缴纳各项税金的，得3分；
（2）企业基本能够遵守国家税收法律法规，偶有拖欠税款现象的，得1分；
（3）企业存在严重拖欠税款现象的，得0分。

5．缴纳社会保险费评价（3分）
企业参加各项社会保险（养老、失业、医疗、工伤、生育保险等），按时足额缴纳各项社会保险费的，得3分；企业参加各项社会保险，累计欠缴保险费在6个月及以内的，得1分；企业不参加社会保险或企业累计欠缴保险费在6个月以上的，得0分。

6．产品质量评价（2分）。
评价内容：产品质量。
好，得2分；一般，得1分；较差，得0分。

二、发展前景（12分）
7．企业自身发展评价（4分）
评价内容：行业发展状况，主要产品生命周期，市场预期。
（1）行业发展状况（1分）。
新兴行业，得1分；成熟行业，得0.5分；衰退行业，得0分。
（2）主要产品生命周期（1分）。
成长期，得1分；成熟期，得0.5分；衰退期，得0分。
（3）市场预期（2分）。
供不应求，得2分；供求基本平衡，得1分；供大于求，得0分。

8．政策支持评价（2分）。
评价内容：国家产业政策、信贷政策支持情况。
（1）符合国家产业政策，银行信贷支持力度大，得2分。
（2）符合国家产业政策，银行信贷支持力度较大，得1分。
（3）符合国家产业政策，银行信贷支持力度较小，得0分。

9．市场形象评价(6分)。
评价内容：企业认证、市场品牌等荣誉获得情况。
（1）已通过国际、国家认证或获得重合同守信用等荣誉称号，得2分。
（2）产品获得市级以上名牌产品、优秀新产品、标志性产品等称号，得2分。
（3）企业领导者获得市级以上荣誉称号，得2分。

三、偿债能力（20分）
10．资产负债率（10分）。
资产负债率＝（负债总额/资产总额）×100％；≤50%，得满分；＞50%，得分＝[（1－实际值）÷（1－满分值50%）]×标准分。

11．流动比率（6分）。
流动比率＝（流动资产÷流动负债）×100％；≥200%，得满分；＜200%，得分＝（实际值÷满分值200%）×标准分。

12．利息保障倍数（4分）。
利息保障倍数＝（利润总额＋利息支出）÷利息支出；
≥4，得满分；＜4，得分＝（实际值÷满分值4）×标准分。

四、营运能力（15分）
13．流动资产周转率（9分）。
流动资产周转率＝（销售收入÷平均流动资产）×100％；≥300%，得满分；＜300%，得分＝（实际值÷满分值300%）×标准分。

14．产品（商品）销售率（6分）。
产品（商品）销售率＝销售成本÷[销售成本＋（期末产成品或库存商品成本-期初产成品或库存商品成本）]×100％；≥98%，得满分；＜98%，得分＝（1-满分值98%）÷（1-实际值）×标准分。

五、盈利能力（15分）
15．销售（营业）利润率（8分）。
销售（营业）利润率＝（销售利润或营业利润÷销售收入或营业收入）×100％；≥10%，得满分；＜10%，得分＝（实际值÷满分值10%）×标准分。

16．资产利润率（7分）。
资产利润率＝利润总额÷资产平均余额×100％；≥5%，得满分；＜5%，得分＝（实际值÷满分值5%）×标准分。
六、成长能力（10分）

17．销售（营业）增长率（5分）。
销售（营业）增长率＝（销售或营业收入增长额÷上年同期销售或营业收入总额）×100％；≥15%，得满分；＜15%，得分＝（实际值÷满分值15%）×标准分。

18．净资产增长率（5分）。
净资产增长率＝（净资产增长额÷上年同期净资产总额）×100％；≥10%，得满分；＜10%，得分＝（实际值÷满分值10%）×标准分。
对评定的中小信用企业实行等级管理，按得分高低，划分为三个档次：
AAA级信用企业 85分（含）以上
AA级信用企业 75分（含）至85分
A级信用企业 65分（含）至75分

附件3：

日照市企业信用评价申报表

申报单位：

申报日期：

日照市企业信用评价工作委员会办公室 制

企业名称 主管部门
详细地址 企业性质
企业类型 邮 编 传 真
法定代表人 职 务 联系电话
联系部门 联系人 联系电话
注册资金 万元 注册时间
工商登记号 开户银行
银行帐号 货款证号 银行资信等级
经营范围
评价年度主要产品及 规 模
法定代表人的任职年限 年 最后学历
企业和法定代表人近3年市级以上的主要荣誉

企业主要概况（1000字内）

企业近3年主要财务指标与经营状况分析（单位：万元）
经济指标 2000年 2001年 2002年
一、资产总额
1、流动资产
货币资金
存货
应收款
预付款
2、固定资产
原值
折旧
净值
3、长期投资
4、无形及递延资产
二、负债总额
1、流动负债
短期借款
应付款
2、长期负债
三、所有者权益
实收资本
资本公积
盈余公积
未分配利润
四、销售收入
销售成本
五、销售利润
六、主营业务利润
七、实现利润
八、净利润
九、资产负债率
十、流动比率
十一、速动比率
十二、应收帐款周转率
十三、存货周转率
主要财务指标增减原因

“企业经营者素质”自查鉴定情况
项目 内 容 自我鉴定结果
品质 企业法定代表人近3年遵纪守法与诚实守信情况
业绩 企业法定代表人近三年内的业绩（包括荣获市级以上主要荣誉称号）情况
知识 企业法定代表人的最后学历、职称情况
能力 企业法定代表人综合管理能力情况：评价年度有无发生重大安全责任事故
威信 企业法定代表人在职工中的威信情况及企业在评价年度有无拖欠职工工资及欠缴社会保险费情况

企业其它有关项目自我鉴定情况
项 目 自我鉴定结果
企业在主债权银行贷款方面的资信等级（无银行贷款要注明信誉状况）
企业连续几年获得省或市工商部门“重合同、守信用”单位情况；是否省或市工商免检企业；评价年度有无重大经济纠纷和重大诉讼案件
企业何年进行何种国际认证情况
企业申报意见 企业工会意见
年 月 日 年 月 日
市评委会意见 （章） 年 月 日


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